郭文婧：舊村改造出“10個億元戶”是個進步

郭文婧

        深圳大沖舊村改造項目村民物業簽約昨天啟動，首日簽約已達168戶。據估計，此次改造項目將造就10個億元戶和400戶千萬富翁家庭。記者的調查發現，為應對高房價，大多數原村民不要現金補償，而是選擇物業補償。  （1月25日《武漢晚報》）

        一次房屋的征收，將造就10個億元戶和400戶千萬富翁家庭，確實令人艷羨，也有不同的聲音。有人感慨我們生不逢“地”，有人質疑背后的社會公平，有人建議征收高額個人所得稅。在我看來，首先應該肯定，畢竟在政府與平民的交易中，和諧是最難能可貴的；其次，即使大沖舊村改造不一定具有城市房屋征收與補償的標本意義，但卻是一個能夠引起我們思考之“玉”的好“磚”。

        據報道，不久之后，我們習慣了的《城市房屋拆遷管理條例》將變成《國有土地上房屋征收和補償條例》，“拆遷”二字將徹底消失，取而代之的是  “搬遷”。表面上的一字之變，蘊藏著的是執政理念的變化，由經驗執政向科學發展、以法治國轉軌；也蘊藏著執政追求的變化，由單純的“以經濟建設為中心”向“構建和諧社會”的轉變。深圳大沖舊村改造的案例價值也正在于此——相比于社會和諧，10個億元戶和400戶千萬富翁的成本又算得了什么呢？

        深圳大沖舊村改造為什么能夠和諧？“物業補償按建筑面積實現1:1的補償，貨幣補償是每平方米1.1萬元”，是因為征收方提供了令村民比較滿意的補償標準；“村民可以選擇物業補償、現金補償、或者是物業加現金的補償”，是因為征收方提供了令村民比較滿意的補償模式。而且，從村民“大多數不要現金補償，而是選擇物業補償”也可以看出，村民們既不是坐地起價，也不是天然的“釘子戶”。

        “10個億元戶和400戶千萬富翁”，意味著僅征收成本就花掉了50億，于是有人擔心未來的房價只會更高。其實這種擔心是多余的，選擇物業補償的村民不會因為將來的高房價致貧，保證了舊城改造的公益性質。至于多余房源的銷售或者出租，已經超出了公共利益的范疇，完全可以由市場來決定，由購房人的可支付能力來決定。

        有人說大沖舊村改造不一定具有城市房屋征收與補償的標本意義，是因為很多人質疑這種和諧的高補償標準。英國歷史上最年輕的首相威廉·皮特的那句“風能進，雨能進，國王不能進”的名言，告訴我們一個基本常識，公權力進入私權領域必須恪守“非請莫入”的原則。補償標準是否過高，不能靠“拆遷”解決，而要靠提高政府在法治背景下的議價能力來解決，大沖舊村改造是不是體現政府最佳的議價能力呢？目前還難以下結論。

        如果政府在市場競爭下的議價能力沒有提高，政府要么無奈地接受“高補償標準”，要么放棄。對于其他人來說，我們不應該眼紅“10個億元戶和400戶千萬富翁家庭”，而應該感謝他們，感謝他們為我們樹立了一個時代的標志，記錄著時代的進步，啟示著我們的預期。



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