國土部：一些企業和資本已轉戰二三線城市

每經記者  張敏  發自北京

        在昨日（1月28日）舉行的“全國國土資源工作會議”上，國土資源部部長徐紹史表示，一些企業和資本已經開始向二三線城市轉移，造成二三線城市房價上漲，這種現象值得警惕。

        《每日經濟新聞》記者從會上獲悉，去年國土部共批準建設用地761萬畝，是最高的一年。國土部權威人士還對記者表示，未來的土地審批將更多偏向中小城鎮。

二三線城市房價上漲

        據去年12月7日召開的中央經濟工作會議精神，重點將加強中小城市和小城鎮建設，“要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制?！?br/>
        徐紹史昨日表示，中小城市和小城鎮已經呈現出加快發展的趨勢，一些企業和資本已經開始向二三線城市乃至中心村鎮轉移，造成二三線城市房價上漲。

        他表示，如果城鎮化提高一個百分點，會促使1500萬到2000萬人進城，并對居住、產業、公共設施、基礎設施等建設用地造成巨大壓力，這一現象值得警惕。他還要求，各地加快編制中小城市和小城鎮的土地利用總體規劃。

土地審批偏向中小城鎮

        國土部一權威人士昨日向每經記者表示，未來的建設用地審批主要集中在二三線城市和中小城鎮，但較為分散，審批量也很難達到去年的規模。

        來自國土部的數據顯示，去年國土部批準和實際供應的建設用地分別為761萬畝和479萬畝，比2008年分別增長了21%和44%。其中，基礎設施用地145萬畝，保障性住房用地16萬畝，普通商品住宅用地97萬畝，同比分別增長53%、39%和37%。

        徐紹史表示，今年要編制2010~2011年保障性住房用地供應計劃，確保保障性住房用地。同時，提高中低價位、中小戶型、普通商品房建設用地的比例，嚴格限制低密度、大套型住宅的用地。

        他表示，未來土地供應重點是在建項目、重點項目和民生項目，嚴禁向“兩高一資”，產能過剩和重復建設項目供地。據了解，去年國土部核準不符合規范或節約集約用地標準的土地達20.5萬畝。

加強“囤地”融資監管

去年9月，國土部曾對房地產企業的增發債券、融資及拿地情況進行了梳理和分析，幫助銀監會審核土地抵押貸款的準入，幫助證監會審核土地資產融資的準入。

        徐紹史昨日表示，今年將繼續加強與銀監會和證監會的信息共享，防范系統性風險。

        上述權威人士表示，很多企業拿地的目的在于資本市場融資，這一點已引起國土部的重視。他表示，國土部上述舉動的目的在于審核其土地儲備是否合規，土地權證是否齊全。他表示，流動性過剩與實體經濟不振造成了去年企業瘋狂拿地的現象，同時也是推高海南市場泡沫的重要因素。

        一位地方國土廳的負責人昨日也表示，從去年開始，越來越多的投資基金投入了北京的土地市場，并成為推高北京地價和房價的重要因素。



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