2010-07-20 01:11:17
每經記者 伍承波 發自淳安梓桐
6月14日下午晴空萬里，浙江杭州淳安縣梓桐鎮三聯村的村民突然看到清澈的河水渾濁起來。村民一邊迅速跑向尾礦庫對面山腰的選礦廠杭州千島湖礦產品有限公司（以下簡稱千礦公司）報告險情，一邊打電話給村里干部。三聯村村主任姚正祥等人聞訊隨即趕往現場，看到半山腰上的尾礦前半部分開始下沉。
淳安縣環保局等部門表示，此次事故有6000立方米的礦渣沖向山腳下的溪水里。截至記者昨日 （7月19日）發稿，河水的顏色與5天前相比淡了很多，但在河流與千島湖的入口處，仍可見水的顏色較深。
《每日經濟新聞》記者獲得的杭州市和淳安縣二級環境監測部門聯合最新監測數據顯示，梓桐溪匯入千島湖處水體的pH值、銅、鉛及鋅濃度均達到《地表水環境質量標準》Ⅰ類水質標準；下游10公里處梓桐溪水質各項指標均已達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類水質標準，且遠低于標準限值，符合水環境功能區要求。
周邊企業未見水質異常
6000立方米礦渣污染千島湖支流后，“靠水為生”的千島湖啤酒有限公司目前的生產情況受到關注。
同時，杭州千島湖啤酒有限公司黨委副書記鄭名傳表示，公司水源并非直接從千島湖取用，先需經過自來水廠的凈化處理，再到工廠進行處理，雙重處理后才能有效保證水源質量。不過，鄭也擔憂千島湖水源質量問題，雖水源質量變差也能處理到符合要求的水，但一是成本要增加，二來處理周期更長。
相關部門已展開調查并立案
千礦公司尾礦泄漏事故到底是自然災害，還是人為因素？《每日經濟新聞》記者從杭州市環境保護局獲悉，相關部門已對該事件展開調查并立案。杭州環保局環境監察支隊謝科長告訴記者，將會根據調查結果確定相應企業受處罰的力度。
淳安縣安全生產監督管理局辦公室主任、法制科科長潘威虎表示，不管這次事件是否因自然原因引起，企業終究脫離不了干系。
千礦公司所在地三聯村村主任姚正祥表示，“假如早一年實施整改方案，事故就不會發生了。”該尾礦庫已有5～6年，考慮到尾礦庫的暗道可能存在塌陷等安全隱患，千礦公司在去年委托北京一家地質礦山設計院對千礦公司尾礦庫進行重新設計，并出具了兩個泄洪方案。方案一是計劃修建一條明道，從尾礦庫的右邊通過，以使山上洪水來臨時，直接從明道排泄到山下，從而避免洪水太大使暗道在遭受沖擊時受損。方案二是從山間打一個洞，通過洞從山間逐步將尾礦的水引到山腳下。“明道剛修了一部分，結果發生了這樣的事情。”
在三聯村海拔800米左右的半山腰，一個像水泥地的池子映在眼前，從山底下爬上陡峭的山坡上，外圍已塌陷的大窟窿清晰可見。姚正祥站在塌陷的外邊尾礦庫壩處，指著斷了一截的排水明道表示，“明道能早點修好，不至于尾礦庫前面塌陷。右邊的那條明道是去年12月份開始修的，里面都還沒有修好。”
目前，善后工作仍在進行。記者看到一條長長的編制帶從山腰上連下來，直接到山底的河中。當地村民稱那是前幾天用來排泄塌陷的尾礦庫中的水臨時搭的通道。女村民通過山路向上運送手工編制竹片，男村民抬著大口徑水管向上運，從尾礦庫外面開始，已在鋪設新的水管道。在塌陷的尾礦庫右邊，有兩臺抽水機在將坑中積水向外抽。從進入尾礦庫左邊方向鋪設了9根水管，用于將溪水直接抽到山腳下。右邊則有當地村民在修建水壩，溪旁有臺抽水機將兩個方向的小溪水直接通過管道抽向山下。
環保與稅收博弈？
三聯村當地村民告訴記者，千礦公司2005年由梓桐鎮引入，老板是浙江富陽人?！洞景部h礦產資源規劃（2006-2010）》信息顯示，礦業是淳安縣傳統的重要產業之一，該縣已知礦產33種，其中金屬礦產13種，非金屬礦產17種，燃料礦產以石煤為主。2005年礦業總產值達4736.571萬元、稅收363余萬元。
該規劃同時表示，淳安縣確定了旅游業的主導地位，旅游區內不得設立礦山進行礦產資源的開發，“旅游風景區的開發與保護一定程度上制約了礦產資源的開發”。根據規劃，禁采區共4個，總面積1093.9平方千米，占淳安縣行政區劃總面積的24.7%。規劃限采區共3個，面積37.8平方千米，占淳安縣總面積的0.85%。
千島湖禁采區（JC1）包括千島湖湖區及沿岸可視300米范圍，與千島湖一級風景保護區范圍基本一致，面積約964平方千米。淳安的不少人士表示，雖然梓桐在千島湖沿岸可視300米范圍之外，但20多公里的水流，仍會威脅到千島湖的水質安全。
淳安國土資源局信息顯示，千島湖禁采區內共有礦山9家，其中，建筑用石料礦2家，磚瓦用粘土礦5家，水泥用石灰巖礦 （停產）、制灰灰巖礦（停產）各1家。規劃期內將關停所有礦山，關閉的礦山限期恢復植被或土地復墾，尚未開發的礦產不得開采，以有效保護千島湖生態環境、旅游資源和水資源。
記者發現，梓桐鎮將礦產開發作為該鎮的重點推薦項目。在招商引資重點推薦表中寫著“梓桐鎮蘊藏著豐富的礦產資源，主要有鉛、銅、螢石礦、花崗石、大理石等，省地質隊曾先后多次組織對此進行勘探，作出詳實的勘探報告。”在財務數據摘要一欄，標明總投資約1000萬元，其中固定資產600萬元，年銷售收入可達2300萬元，年銷售利潤可達230萬元，內部收益率10%，投資回收期5年。
梓桐鎮的公開信息顯示，2000年后，該鎮黨委、政府加大招商引資力度，先后創辦梓富選礦廠、千島湖礦產品有限公司等企業。僅至2005年底，全鎮有工業企業32家，工業總產值達到5.64億元，利稅1234萬元。
淳安縣委宣傳部副部長洪善富表示，旅游和水資源利用是淳安最重要的產業。此次事故后，縣委縣政府可能將要調整淳安縣礦產資源開發和相應產業鏈的發展思路，并出臺具體措施予以完善。在千礦公司尾礦整修完畢后，將對該條河道進行整治，將沖下去的殘留礦渣進行挖掘清洗，并加建堰壩，避免礦渣直接沖向千島湖。
（每經記者鄭佩珊對本文亦有貢獻）
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