畢曉哲：正處級(jí)“裸官”緣何能挪用5.8億公款？

畢曉哲

        無(wú)疑，董躍進(jìn)是一個(gè)典型的“裸官”。新聞報(bào)道稱(chēng)，“獨(dú)自生活的狀態(tài)讓他的心理逐漸空虛，開(kāi)始享用性賄賂和冰毒填補(bǔ)空虛。而接受了他人的腐蝕，就等于授人以柄，最終原則盡失……”這樣的分析不無(wú)道理，的確，無(wú)論是美女，還是冰毒，都在“裸官”滑向罪惡深淵過(guò)程中起到了催化劑作用。然而，如果說(shuō)身為“裸官”的董躍進(jìn)僅僅是無(wú)法抵御外界誘惑，也有失客觀。

        俗話說(shuō)：“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”。之所以讓“蒼蠅”對(duì)“臭蛋”有機(jī)可乘，根源上還是官員手中的公權(quán)力出現(xiàn)了“裂縫”。據(jù)介紹，自2007年開(kāi)始，董躍進(jìn)在馬連龍（介紹賄賂人）的“中介”下，數(shù)次接受相關(guān)人員的巨額賄賂之后，利用職權(quán)給行賄人提供了極大的牟利便利。在他的直接“幫助”下，共有17單信用證的資金被騙，合生源財(cái)公司未予歸還，扣除先期交付的保證金，中通建總公司實(shí)際損失高達(dá)2.5億元，給國(guó)家資產(chǎn)造成了無(wú)法彌補(bǔ)的損失。這正是權(quán)力失控之后的典型反映。

        如果一個(gè)選人用人的機(jī)制是透明的，早已身沾嫖娼“臭味”的董躍進(jìn)，怎能在眾人皆知其嫖娼之后，繼續(xù)安然無(wú)恙并升官呢？即使個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)大膽地起用身有瑕疵的  “嫖娼干部”董躍進(jìn)們，但如果官員手中的權(quán)力可以得到有效地制約，他們?cè)凇芭哪X袋”時(shí)，會(huì)受到來(lái)自于制度和法紀(jì)的強(qiáng)力監(jiān)督。這樣，坑國(guó)害民的權(quán)錢(qián)交易肯定會(huì)更好地得到遏制。

        制度其實(shí)是“剛性”的，也是用來(lái)制約極易變質(zhì)的公權(quán)力的。阿克頓勛爵說(shuō)過(guò)：“絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。無(wú)論是董躍進(jìn)的自我抵御外界的能力太差，還是“美女和冰毒”的誘惑力太強(qiáng)，其實(shí)都是建立在官員手中的公權(quán)力失控和失范上。已經(jīng)于2003年11月13日被執(zhí)行死刑的原河北省國(guó)稅局局長(zhǎng)李真曾懺悔道：“人一旦喪失信念，就像一頭瘋狂的野獸，不是掉進(jìn)深谷自取滅亡，就是被獵人開(kāi)槍打死。”李真?zhèn)兛吹健靶拍顔适А钡母瘮≡蛑唬瑓s沒(méi)有看到“權(quán)力不受制約”的腐敗原因之二。如果不是制度上的漏洞過(guò)大，給予貪官們可以玩腐敗的空間過(guò)大，其實(shí)也產(chǎn)生不了一個(gè)又一個(gè)“李真”。

        由此，筆者期待由中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳最近印發(fā)的《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等制度能夠得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有關(guān)“官員財(cái)產(chǎn)公示”等制度趕緊制定出臺(tái)。陽(yáng)光是腐敗的天敵，公開(kāi)是腐敗的克星。只有真正把權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，杜絕暗箱操作，才能從源頭上預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生。



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