“十二五”強化個稅監管：征稅標準、高收入者稅率或雙升

每經記者  李澤民  發自北京

        收入分配改革持續升溫，通過稅制改革來縮小收入長期失衡的局面，如今在部分參與“十二五”規劃的專家中形成了共識。

        一位參與了“十二五”規劃收入分配研究的專家日前告訴  《每日經濟新聞》記者，未來5年可能會通過稅率調整和稅制改革來扭轉收入差距加大的狀況，將提高稅收的征收標準，并對高收入者增加稅率。

        社科院經濟研究所承擔了此次收入分配課題的調查研究，在針對“十二五”規劃的建言中，該研究所提出了  “要將勞動者報酬占GDP的比重放在政府政績考核中”的建議，同時，對高收入者要提高稅率。

        公開資料顯示，我國目前個稅的貢獻主體仍為工薪階層，而游離于工薪以外的收入，往往未被納入征管。

        財政部科研所研究員李全日前撰文稱，收入分配改革中應減少稅率層次，適當降低低檔稅率，提高高檔稅率，對高收入者的個人收入實行大幅度的再調節。

        中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成認為：“高收入者的收入確實需要進行調節，但要區別對待，不能一概而論?！睂τ诜欠ㄊ杖?，要堅決取締；對于灰色收入，要分步驟、分層次進行清理。“應充分發揮制度的引導作用，及時出臺旨在調節高收入群體的新稅種?！?br/>
        國內著名學者李實則告訴  《每日經濟新聞》記者，目前稅率本身并不低，主要需對收入本身進行監管。在他看來，現在存在的主要問題就是高收入者沒有足額繳稅。

        李實認為，由于監督不到位，該交的稅沒有交，因此要在兩方面進行監管：一是收入監管，一是稅收監管，這要比稅率提高更好一些。另外，如果稅率提高，高收入者逃稅、漏稅的情況恐怕會更加嚴重。

        此前有針對個稅征收中存在的問題進行的民意調查，結果表明，有7成以上公眾認為，高收入者的收入來源多樣，不易監管；有一半以上的人認為，對偷稅漏稅的高收入者缺乏監管懲罰措施。

        著名經濟學家茅于軾也向記者表示，我國稅務部門難以掌握有錢人的收入，所以沒法征稅。“通過稅收來調整收入差距在發達國家是有效的，但在我們國家是無效的?！?br/>
        《每日經濟新聞》記者了解到，在此次“十二五”規劃針對收入分配改革的建言中，政府生產稅的降低也成為被關注的焦點。

        中國社會科學院經濟研究所研究員魏眾認為，想讓勞動者報酬的比重提上來，一方面要對企業的盈余采取措施，另外，政府的減稅也是必然的。



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