王石川：房補(bǔ)可給“有才”者不應(yīng)再給“有財(cái)”者

王石川

        深圳將向包括擁有資產(chǎn)293億元的騰訊CEO馬化騰在內(nèi)的多名企業(yè)高管發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或貼息。消息一出在網(wǎng)上引發(fā)熱議，多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為擁有大量財(cái)富的階層不應(yīng)該享受政府住房補(bǔ)貼，也有網(wǎng)友質(zhì)疑深圳市的住房補(bǔ)貼制度。

        （10月28日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

        在最新的胡潤(rùn)財(cái)富排名榜中，馬化騰以293億元資產(chǎn)名列第二。一邊是富得流油，且享受高額房補(bǔ)，一邊是住房困難群體“嗷嗷待哺”，如此畸形的沖突，自然令人愕然與憤然。有人認(rèn)為，資產(chǎn)不菲、坐擁巨大財(cái)富的企業(yè)高管，依然和普通民眾爭(zhēng)奪社會(huì)資源，而且還是在政府的規(guī)定下堂而皇之地與民爭(zhēng)利，有違社會(huì)公平。

        其實(shí)，如果對(duì)現(xiàn)行的人才政策稍作了解，就可以知道馬化騰飽受譏抨，某種程度上是無(wú)辜的。騰訊公司27日已經(jīng)回應(yīng)稱，“我們尊重深圳特區(qū)的人才政策”。換言之，馬化騰們是制度的享受者，我們與其指責(zé)馬化騰們，不如指責(zé)給馬化騰發(fā)錢(qián)的人，更應(yīng)該叩問(wèn)現(xiàn)行的相關(guān)人才政策。對(duì)高新人才給住房補(bǔ)貼，已經(jīng)成為了制度性安排，既有國(guó)家層次的，也有省市區(qū)層次的，比如，北京有規(guī)定：海外高層次人才到京創(chuàng)業(yè)和工作，一并考慮應(yīng)為其支付住房（租房）補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，市政府給予引進(jìn)人才每人100萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

        平心而論，為吸引高新人才，為優(yōu)化投資軟環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)厚的人才政策，確屬必要。須知，一個(gè)頂尖科學(xué)家能夠帶來(lái)的價(jià)值不容低估，即便像馬化騰這樣的IT新貴，為深圳創(chuàng)下的利稅和提供的就業(yè)崗位也不可小覷。對(duì)他們進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)有何不可？特別在創(chuàng)業(yè)之初的辛苦境況下，相關(guān)鼓勵(lì)性政策，確實(shí)能使創(chuàng)業(yè)者快速步入正軌，當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)整個(gè)城市就會(huì)起到一定的反哺價(jià)值。基于此，筆者認(rèn)為，一定的人才政策是正常的。但是，人才政策應(yīng)避免陷入三種失衡：

        其一，人才政策是否符合程序正義，有無(wú)征詢民意？對(duì)馬化騰們的反哺不可謂不優(yōu)厚，數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共為高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼296人次，計(jì)3244萬(wàn)元。試問(wèn)，何為高層次人才？誰(shuí)來(lái)認(rèn)定？其次，發(fā)放數(shù)額如此之多，民眾知情嗎？須知，所有的獎(jiǎng)勵(lì)皆來(lái)自公共財(cái)政，既然如此，就必須對(duì)納稅人的血汗錢(qián)負(fù)責(zé)，而不是由少數(shù)人拍板。

        其二，人才政策是否做到與時(shí)俱進(jìn)、即時(shí)調(diào)整？如果說(shuō)，當(dāng)初馬化騰們需要優(yōu)厚房補(bǔ)，現(xiàn)如今馬化騰已是富甲一方，成為富豪榜的次席，以其身家，即便房補(bǔ)再高，他也不會(huì)在意。既如此，相關(guān)部門(mén)為何依然錦上添花，而不做雪中送炭的事情？有論者稱，公共政策的過(guò)程性與動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，要求其必須順應(yīng)時(shí)代的變化作出相應(yīng)的調(diào)整和革新，做好公共政策的優(yōu)化與組合，否則只能阻礙時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。很顯然，人才政策所惠及的對(duì)象，也不能一成不變。

        其三，能否像對(duì)待高層次人才那樣對(duì)待弱勢(shì)群體？城市的主政者應(yīng)該一視同仁，不能嫌貧愛(ài)富。遺憾的是，我們看到，深圳市公安局長(zhǎng)李銘曾把深圳治安問(wèn)題歸結(jié)于流動(dòng)人口失控，并稱“無(wú)業(yè)人員不清除出去，深圳沒(méi)有太平”。我們還看到，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》日前報(bào)道，從2005年開(kāi)始到2010年，深圳的“十一五”計(jì)劃是建設(shè)保障性住房14萬(wàn)套，但是到今年底，總共才建成不到5萬(wàn)套。向住房困難群體提供保障性住房，是政府不可推卸的責(zé)任。試問(wèn)，相關(guān)部門(mén)給馬化騰們發(fā)房補(bǔ)積極踴躍，對(duì)保障房建設(shè)為何意興闌珊、百般敷衍？

        “我們這些納稅人住著蟑螂滿地爬的房子，咋就沒(méi)見(jiàn)給我們點(diǎn)補(bǔ)貼？”這是深圳一名網(wǎng)友的留言，誰(shuí)能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)道理？當(dāng)人才政策出現(xiàn)了多重失衡，難怪有人忿然不平。



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