對話國務院發展研究中心社會發展部主任周宏春

　　NBD：國家為何大力發展節能環保產業？

　　周：節能環保產業列入戰略性新興產業之一是眾望所歸，其主要目的是提高資源和能源的利用效率進而提高經濟效益，并且改善環境，是用產業化的方式來實現“環境效益、社會效益和經濟效益”的統一。

　　國家“十一五”期間就將節能減排列為約束性指標之一，來敦促工業企業重視該問題，為節能環保相關產業提供了發展機遇。在節能環保公共產品方面，還需要更大的支持，比如資金、稅收和產品指導目錄等。

　　NBD：節能環保作為新興產業也吸引了很多投資者的注意，但是產業的不完善成為他們的最大顧慮，您怎么看？　　　　周：的確，產業發展初期總是存在這樣那樣的問題。

　　其實我國的節能環保技術是不存在太大問題的，尤其是一些新上的項目。但總有一些低水平、低技術的項目也希望準入，這就需要我們在行業準入門檻中細化標準，避免魚目混珠的情況發生。除此之外，節能環保產業的監督管理，尤其是節能環保的相關法律法規完善也很重要。

　　NBD：既然是產業發展，企業必須充當主體，我國節能環保企業中，大型央企、國企和諸多中小企業發展方向有何不同？

　　周：從全球來看，環保企業都是以小型企業為主，大企業僅占1%而已。環保企業專業化是推動這個產業發展的動力。但現在的問題是，大企業面對市場裝樣子，而小企業因為信譽度低，底子薄拿不到貸款。

　　NBD：戰略性新興產業很多人都關心技術，節能環保方面，我們的技術水平如何？

　　周：我國在這方面的技術水平整體很不錯。我更主張發展適用性技術，它們容易推廣，還能達到“花小錢辦大事”的效果，以低經濟成本換較高收益是最劃算和可行的。

　　政府需要在這方面加大力度，交通節能和建筑節能燈等公益節能領域政府要加強投資，同時要照顧區域發展不平衡的問題。

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