祁國寧：與發達國家有20年差距

　　每經記者 孫嘉夏 發自上海

　　我國的高端裝備制造產業，與國外同行業先進技術之間，仍存在15至20年的差距。“在制定《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》時，曾選取了近20個行業中，與國外先進技術進行對比。得出的結論是，我們有15至20年的差距。”浙江大學教授祁國寧在接受《每日經濟新聞》采訪時透露。

　　工信部規劃司司長莫瑋也指出，目前國內高端制造裝備仍然依賴進口，如高端自動控制系統中的飛機導航儀器儀表，又如高速列車剎車系統等。要迎頭趕上，顯然非一朝一夕之功可及。

　　在國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）中，所囊括的高端裝備制造產業目錄包括：重點發展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產業；積極推進空間基礎設施建設，促進衛星及其應用產業發展；依托客運專線和城市軌道交通等重點工程建設，大力發展軌道交通裝備；面向海洋資源開發，大力發展海洋工程裝備和強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備。

　　“這些都是戰略產品，是從國家安全的角度考慮的。”祁國寧說。

　　用中國裝備裝備中國

　　國務院所列舉的高端裝備制造產業目錄中，除作為“工作母機”的智能制造裝備業，其余產業顯然都是 “上天入地探海”，從天空中的衛星、大飛機，至地面的客運專線、地下軌道交通設備，以至深入海底的海洋工程裝備，無一不承載了國家致力于發展高端裝備制造產業的夢想。

　　值得注意的是，對比今年3月5日公布的產業名單，當時的“高端制造產業”已被目前的“高端裝備制造產業”所代替。“發展這一產業，并不是新近提出的目標，在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中就已提及。”祁國寧告訴《每日經濟新聞》記者。據莫瑋介紹，高端裝備制造產業是裝備制造產業發展的重中之重，“高端裝備制造產業是裝備制造業產業中技術密集度較高的產業，是發展裝備制造產業的核心和關鍵，具有產業關聯度高，吸納就業能力強，技術資金密集等特點，積極搶占高端裝備制造領域，是發達國家謀求世界工業強國地位的戰略重點。”

　　今年8月，工信部部長李毅中也曾表示，工信部將制定“十二五”期間裝備工業發展的思路和重點工程建設，以優化產業空間布局，促進區域、產業協調發展。莫瑋則提出，加快推動中國制造向中國創造轉變已刻不容緩，中國欲實現由工業大國向工業強國的戰略轉型，“一定要大力發展全球領先的高端制造產業，用中國裝備裝備中國。”

　　“另一方面，發展高端裝備制造產業，它的帶動性非常強。往往是一類裝備，就可以帶動一個較小型的行業發展，上下游產業都可以打通，關聯度很大。”祁國寧告訴記者。

　　核心工藝研究要加強

　　但高端裝備制造產業目前發展并不盡如人意。負責起草《決定》的國家發改委有關負責人在隨后對《決定》作出的解讀中表示，國內裝備制造業雖然規模較大，但大型裝備關鍵核心部件、控制技術和高性能材料嚴重依賴進口。而裝備制造業也面臨著急需解決的體制、機制問題，如通用航空發展的空域管理規定，衛星應用的軍民結合機制等，“現行管理辦法制約相關行業發展。”上述國家發改委有關負責人稱。

　　“國家也看到，很多裝備不是光靠引進就能解決問題。大量裝備國外并不讓引進、出售給中國，我們必須要自己做。”祁國寧告訴記者。“

　　好消息并非沒有，“有的產品確實有了突破。”祁國寧向記者介紹，“例如曲軸的加工機床等。”

　　“但現在的問題是，在加工的工藝方面，我們仍比較落后，研究得非常少。”祁國寧告訴記者，“這方面的技術可能有十幾年的差距，不是一下子就能趕上的。”原因是“到目前為止，國內還很少有單位具有精力和能力來研究，包括技術上的能力和資金上的支持，這需要非常大量的投入。”祁國寧向記者介紹。

　　“現在的做法或措施是，一步一步走，先在部分重要的裝備上取得突破，隨后再來研究工藝的問題。比如大飛機的研制工作中，飛機可以造出來，但發動機仍需要購買，關鍵是其中的零部件可能短期內無法自主生產。所以產品制造完成后，我們要回過頭來，再對其中的核心工藝進行研究。”

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