化工廠“混搭”造船廠大連大孤山工業布局遭拷問
2010-12-01 01:23:28
每經記者 喻春來 發自大連
馬路一邊是冒煙的化工廠煙囪，另一邊靠近碼頭的則是高聳的造船廠吊橋……這是 《每日經濟新聞》記者近日驅車在大連大孤山臨港工業區海濱旅游路上所見的景象。4個月前，中石油大連油管爆炸事件也發生在大孤山半島區域內。
此次大化集團大連碳化工有限公司（以下簡稱大連碳化）不明氣體泄露事件雖然危害程度、后果和損失遠沒有上次油管爆炸嚴重，但再次敲響了警鐘。
據大連東方船舶重工有限公司（以下簡稱東方船舶重工）員工反映，身處化工廠包圍中，公司已經有搬遷的想法，也曾與當地政府溝通，但是一系列的現實問題讓搬遷并不容易。
環境專家認為，大孤山臨港工業區各企業的布局應該都通過了環評，但是否合理是一個很難界定的問題。
化工廠與造船廠比鄰
“我們現在處在化工廠的包圍中，老是聞到一些異味?！睎|方船舶重工王立天對《每日經濟新聞》記者表示。
2007年5月，東方船舶重工一期項目在大孤山臨港工業區竣工。王立天稱，當地在招商引資時曾介紹沿海區域都將規劃給造船企業，后來沒想到把化工廠也引進來了。
《每日經濟新聞》記者從當地開發區管委會查閱到的資料顯示，從2005年開始，東方船舶重工、大洋船舶等造船和船舶配套項目紛至沓來，占地2平方公里的大孤山船舶配套產業園已初具規模。
“當時政府規劃與我們企業配套的相關船舶制造企業是13家，最后只有4家企業落戶，聽說是土地沒有了?！蓖趿⑻毂硎?。
據規劃，大孤山臨港工業區用地5.84平方公里，功能定位是擴大和延伸石化產業下游產品鏈條，深化發展船舶配套和造船關鍵部件制造業，重點發展原油深加工、基礎原料化工和精細化工，逐步擴大石油化工支柱產業。
2005年5月，大化集團所屬碳化工有限公司投資的年產30萬噸甲醇項目，以及聯合芳烴、對苯二甲酸落戶大孤山石化工業園。同時，西太平洋石化、齊化化工、亞太瀝青、凱金化工栗田工業化學、天源基化學等一批PTA、PX、甲醇、化學石油添加劑等項目也紛紛上馬。據統計，大孤山區域現有規模以上石油化工企業38家，占大連市石油和化工企業總數的21%，已經形成產業集群。
船廠部分員工希望搬遷
11月25日的事件也開始在東方船舶重工員工中產生一定影響。公司基建部部長沈志華說：“職工們也想著搬遷，目前就此事也開始跟當地政府部門進行交涉。”
但是搬遷并不容易。據王立天說，開發區現在已經沒有碼頭了，找不到合適搬遷的選址。“現在地方政府也很矛盾，他們不希望我們搬到別的地方去，因為我們的投資每年都在增長，能解決本地的就業問題，一年交稅也有400萬~500萬元?！?br/>
如今，入駐大孤山船舶配套園內的企業投資總額已超5億美元。不過，與化工企業相比，造船企業上繳的稅收還是偏少。據了解，大化集團現有員工7000人，在大孤山和松木島的兩個化工園區實現銷售收入達207.6億元、利稅36.3億元。
除沒有碼頭外，王立天稱，搬遷投資大、建設周期長也是一個問題，同時今年訂單大增，若搬遷勢必會影響生產和訂單的交付。此外，搬遷資金能不能到位也不確定。
大孤山臨港工業布局遭質疑
作為化學工業高度集中發展的產物，近10年來，化工園區如雨后春筍般迅速發展起來。據不完全統計，中國迄今擁有省級以上人民政府批準建設的新建化工園區60多處。
化工園區較其他產業園區有更大的火災、爆炸、中毒等重大事故風險，易于波及周邊企業。
大連大孤山半島石化區域，早在多年前就受到國家環保部門的關注，成為重點監測的高風險事故區，也是當地政府監管的重點。
中國環境科學研究院副院長夏青在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，目前各地的化工園區有專業性和綜合性兩類，國家在這方面并沒有特別規定，只是需要做環評報告。環評中是要規定化工企業與周邊企業的安全距離的，距離遠近與當地的地形、風向等因素有關。
“大孤山臨港工業布局規劃是政府規劃部門負責的，”大連環保局有關人士說道，“我們只是建立各種應急預案，對污染事件執法、進行查處?！?br/>
據了解，大孤山半島區域規劃環評提到，只要是化工企業，每一個項目都做過專題評價和環境風險評價。但是，該區域規劃環評一直沒有公開，外界無法知曉這個區域還有哪些環境隱患。夏青認為，通過了環評說明大孤山化工園區的規劃是合法的，但是否合理還很難說。
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