糧食價格走高 前11月政策性收糧銳減66%

每經記者  何珺  發自北京

        來自國家糧食局的數據顯示，1~11月，國有糧食企業政策性糧食收購量，不到企業全部糧食收購量的1/3，同比下降66%。

        國有糧食企業政策性購糧，會獲得國家補貼，這些補貼往往占企業利潤的八成左右。今年我國糧食價格走高，在增加國有糧食企業銷售收入的同時，卻也因為政策性收購量減少而使補貼相應減少。因此，在連續4年盈利后，繼續減虧增盈的壓力較大。

        為了給企業經營發展創造良好條件，國家糧食局表示，將爭取繼續減輕企業稅收負擔、加大糧食產業化龍頭企業貸款支持力度、新增產糧（油）大縣獎勵和新增農資綜合補貼等資金。

國有糧企“四連盈”

        在近日召開的全國國有糧食企業經營管理工作座談會上，國家糧食局副局長任正曉表示，1~11月，全國納入統計的國有糧食企業實現統算盈利40.09億元，其中國有糧食購銷企業統算盈利35.89億元。

        這是國有糧食企業自1961年以來第4次實現盈利。《每日經濟新聞》記者查詢歷史資料發現，首次盈利出現在2007年，當年實現盈利1.67億元，之后的2008年實現盈利20.9億元；2009年1~10月實現盈利35.31億元。

        “國有糧食企業的糧油業務主要分兩種：一種是享受國家補貼的政策性業務，另一種是糧油加工等貿易業務。”業內人士介紹，由于今年小麥托市收購政策啟動時間很短，且玉米沒有進行托市收購，各地糧食部門積極指導企業靈活開展自主糧食購銷，擴大經營量。

        任正曉指出，國有糧食企業抓住小麥、玉米、水稻等主要糧食品種價格高走、穩走的市場機會，積極銷售往年收儲的糧食，糧油銷售收入和毛利都有所增加。1~11月全國國有糧食企業銷售糧食（貿易糧）3401億斤，同比增加464億斤，為企業減虧增盈奠定了基礎。

政策性購糧大幅縮水

        盡管國有糧食企業今年依然繼續發揮著糧食收購主渠道的作用，但占比明顯少于往年，政策性糧食收購量降幅尤其明顯。

        在貿易糧方面，1~11月全國國有糧食企業累計收購糧食2191億斤，收購量占全社會收購量的46%。而國家糧食局去年11月公布的數據顯示，2009年1~10月，這一數據為2566.18億斤，占比高達60.67%。

        在政策糧方面，由于市場糧價上漲，1~11月國有糧食企業托市收購量大幅下降，政策性糧食收購量同比下降66%。

        《每日經濟新聞》記者獲悉，作為最主要的國有糧食企業之一，中儲糧今年收購托市小麥的總量，幾乎只占到往年的一半，對新季玉米的收購則處于暫停狀態。此前農業部的報告也顯示，今年托市小麥收購量創下了2006年國家首次執行托市政策以來的最低值。

        “這對企業收入來源形成較大影響，繼續實現減虧增盈的壓力較大。”任正曉透露，多數國有糧食企業的購銷經營活動主要是政策性糧食收儲，政策性補貼收入占企業全部利潤來源的80%左右，企業自主經營盈利較少。

        企業減虧增盈基礎的不牢固開始顯現。從10月開始，全國國有糧食企業統算盈利同比略有下降，吉林、黑龍江、河南等糧食主產省經營狀況有所反復。

        對于托市糧收購量銳減現象，業內人士還擔心，國家糧食儲備的減少會加大后期利用平調、拍賣等手段調控糧油市場的難度。

國家糧食局：繼續減稅

        不可否認的是，國有糧食企業能夠在今年復雜的糧食市場形勢下繼續保持盈利態勢，各種優惠政策出了大氣力。

        但基層企業的歷史遺留問題仍在，目前國有糧食購銷企業還有540多億元經營性糧食財務掛賬沒有解決，每年僅利息就要支付30億元左右?！睹咳战洕侣劇酚浾邔Ρ葰v史數據發現，截至去年10月，沒有解決的經營性糧食財務掛賬約為738億元。

        “要進一步完善政策性糧油承儲企業有關稅收政策，繼續減輕企業稅收負擔。”任正曉表示，還要加大糧食產業化龍頭企業貸款支持力度，爭取地方政府安排專項資金，給予重點產業化企業專項補助或貸款貼息。抓住國家加大財政支農力度的有利時機，積極爭取國家新增產糧（油）大縣獎勵和新增農資綜合補貼等資金。

        據了解，目前承擔政策性糧油儲備任務的國有糧食企業享受減免營業稅、印花稅、房產稅和城鎮土地使用稅等優惠，今年前三季度，國有糧食企業稅費負擔同比下降15.5%。

同步播報

“提價”近600元  第三批國儲糖全部成交

每經記者  李亞蟬  發自廣州

        《每日經濟新聞》記者昨日了解到，第三批約20萬噸的國儲糖已經在競拍當日（12月22日）全部成交，成交均價6866.56元/噸。

        盡管相對第一批國儲糖拋售時的瘋狂局面，目前的新糖報價相對波動幅度小得多，但這批國儲糖的競拍均價卻超過了10月22日的首批拋儲，創下歷史新高。

        據悉，在上述約20萬噸國儲糖中，成交最高價為日照凌云海糖廠倉庫的6950元/噸，最低價為山東星光糖廠倉庫和阜新飛雪糖廠倉庫的6760元/噸，競拍均價6866.56元/噸。

        在全國食糖價格處于高價的背景下，在最近的3個月里，國家已連續3次拋售3批國儲糖，拋售總量約61萬噸。

        回顧此前的兩次拋儲，國儲糖價格基本與市場走向一致。11月22日第二批國儲糖拋售，恰逢糖市走低，該批國儲糖成交均價約6300元/噸，比第一批降約400元。而第三批國儲糖拋售價格高過首批國儲糖拋售均價，創下6866.56元/噸的歷史新高，較第二批國儲糖的拋售價格抬高了近600元。

        “隨著傳統‘兩節’銷售旺季的到來，食糖的市場需求加大，進一步加劇了供需緊張局面?！敝型额檰柺称沸袠I研究員周思然分析，年終“兩節”將至是推動糖價上漲的一大因素。

        值得注意的是，從近幾天產區食糖的報價看，廣西和湛江均比較穩定，并多維持在7000元/噸以下，云南昆明的報價則基本處在7100元/噸左右的高位。據了解，云南地處邊陲，由于路網限制，云南糖價此前多數情況下每噸報價多較廣西要低100多元。

        周思然稱，目前進入新舊榨季交替時期，云南食糖庫存空虛，供應量逐漸減少，急需新糖上市，因此與廣西的價差會相應縮小，“而與往年不同的是，受不利天氣影響，今年大部分云南糖廠已經推遲開榨時間，新糖供應不上，糖源緊缺，進一步加劇了云南食糖供需緊張關系?！?br/>
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聯合國特使：中國儲糧超安全線兩倍

每經記者  何珺  發自北京

        昨日（12月23日）,聯合國食物權特別報告員德舒特（OliverDeSchutter）結束了為期9天的訪華之行，并發布了此次訪華報告的初步結論。

        “中國的糧食儲備已超過了聯合國糧農組織所建議的安全水平17%的兩倍，但人均可使用土地面積是世界平均水平的40%?！钡率嫣胤Q。

        另一方面,德舒特也表示,耕地面積縮減，土地大面積退化，使得中國保持現有農業產出的能力面臨威脅?！澳壳爸袊?7%的土地在退化，人均可使用土地面積是世界平均水平的40%。”

        隨著城市化和工業化的發展、森林補植方案的開展和自然災害的影響，自1997年起，中國已經喪失了820萬公頃耕地，耕地面積的萎縮已接近18億畝的警戒線。

        德舒特特別強調了發展低碳農業的重要性。如果不采取任何措施，截至2030年，氣候變化會使得農業產出下降5%~10%。要保持當前的生產水平，中國需要采用一種更可持續的種植方式，這種方式在中國云南省已獲得試驗成功。這一模式不僅關系到生態環境問題，鼓勵小農戶使用更少的投入，特別是合成肥料，也將降低生產成本，提高整體盈利能力，同時防止糧食價格進一步上漲，降低中國的進口費用。

        “如果糧食鏈的源頭不在農田，而在石油、天然氣等，那當這些資源的價格在幾年后達到峰值時，很多國家的農業體系就會受到威脅，并因此付出沉重的代價?！钡率嫣卣f。



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