未履行股改承諾遭問責外運發展被指“最賴皮”公司

每經記者  曾子建

        2006年，為了配合外運發展（600270，收盤價9.14元）股改，公司控股股東中國外運曾經承諾，自股改方案實施之日起36個月內，根據需要，向外運發展注入部分優質資產。

        然而，承諾期限早已過去，股改承諾至今還未兌現。昨日（1月5日），外運發展發布公告稱，公司收到北京證監局行政監管措施決定書，責令公司控股股東履行股改承諾。

        對此，一位不愿透露姓名的機構人士向  《每日經濟新聞》記者表示，“外運發展大股東不講誠信，這是很多機構不愿意買入公司股票的一個重要原因。或許外運發展就是股改以來最賴皮的公司。”

未履行承諾  被責令整改

        2006年，為了完成股改，中國外運在股改承諾中表示，三年內將向上市公司注入部分優質資產。然而，直到2009年11月股改承諾期滿，中國外運依然沒有履行當初的承諾。至今又過了一年多，中國外運還是沒有向外運發展注入任何優質資產。也正是這個原因，中國外運持有外運發展5.75億股限售股至今沒有取得流通權。

        2010年的最后一天，證監會北京證監局向外運發展下發了行政監管措施決定書。北京證監局指出，外運發展2006年通過了《股權分置改革方案》，控股股東中國外運承諾“自股權分置改革方案實施之日起36個月內，根據公司業務需要，依據國家相關法律法規的規定，經外運發展股東大會審議通過并報國家有關部門審批后，向外運發展轉讓部分優質資產”。但截至目前，中國外運仍未向公司注入資產，違反了《上市公司股權分置改革管理辦法》規定。

        此外，北京證監局還表示，外運發展與中國外運存在一定程度的同業競爭，也違反了《上市公司治理準則》，要求公司進行整改。北京證監局責令公司控股股東履行股改承諾，并提出解決同業競爭問題的方案；同時要求外運發展在收到通知10個工作日內，向證監局報送上述問題解決方案、解決期限和責任人。

注入資產至今難覓

        為何當初的股改承諾，在超過承諾期限一年后還無法兌現？

        2009年，外運發展曾經因為大股東未兌現股改承諾向投資者發布公告稱，股權分置改革方案實施之后，控股股東所擁有的相關空運業務資產，受市場競爭和業務量下降的影響，資產質量大幅下滑。也就是說，根本找不到所謂的“優質”資產注入公司。

        此后，中國外運也曾經打算將旗下中國外運大件物流有限公司51%的股權轉讓給外運發展，并承諾若大件公司在未來三年中的任何一年度的實際盈利數低于承諾業績，中國外運將視具體情況以現金方式向外運發展補足差額。然而去年10月，公司最終又取消了此次資產注入，原因是大件公司2010年凈利潤凈額可能大幅低于預測。

        那么，中國外運究竟有沒有合適的資產注入上市公司呢？

        從中國外運官方網站來看，公司旗下各類子公司中，除了外運發展、大件物流之外，還有中國船務代理有限公司，中外運集裝箱運輸有限公司和中國外運陽光速航有限公司等資產。

昨日股價沖高回落

        昨日，外運發展公布了被北京證監局責令整改的公告，對此，有投資者認為，這或許意味著大股東注入資產，履行承諾的時間點將臨近。受此預期刺激，外運發展昨日大幅高開近2%，一度上漲達4.8%，不過此后股價不斷滑落，最終僅上漲1.22%。

        分析人士認為，持有外運發展，更多是考驗投資者的耐心，因為大股東究竟何時注入，注入什么資產，包括機構在內的投資者都感到很彷徨。

        此外，《每日經濟新聞》記者在外運發展股吧中看到，不少投資者對外運發展股改承諾一拖再拖感到十分氣憤，更有投資者表示，對于大股東這種不講誠信的行為，將通過法律手段維護自己的利益。



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