深圳首開騙購保障房“罰單”被指板子太輕

每經記者  陳中  發自深圳

        面對備受非議的保障房終審名單，深圳市住建局坐不住了。近日，深圳市住房和建設局（以下簡稱深圳住建局）給20名保障房申請人開出了一份“罰單”《行政處罰預告知書》，理由是他們在保障房申請過程中涉嫌造假等違法行為。

        這是深圳首次開出關于保障房申購的“罰單”。不過業內人士認為，5000元的處罰太輕，相比香港罰款2萬港元及監禁6個月，深圳騙取保障房的造假者違法成本太低。

深圳開出首個保障房“罰單”

        深圳住建局稱，已按照《行政處罰法》的有關規定啟動行政處罰程序，將保障房終審不合格名單中涉嫌隱瞞擁有商品房、擁有私房宅基地等違法情形的20名申請人作為擬處罰對象。據了解，目前已有8人領取了《行政處罰預告知書》，其余12人也已全部電話通知領取。

        昨日（1月12日），深圳住建局副局長胡建文向《每日經濟新聞》記者證實，對保障房申請過程中的違法違規行為啟動行政處罰程序，在深圳尚屬首次。

        胡建文告訴記者，按照《行政處罰法》，這20名擬處罰對象在規定時間內擁有申辯和聽證的權利。如果對告知內容無異議，深圳住建局將作出正式的《行政處罰決定書》。因為現在只是告知階段，具體的處罰措施還未確定。

        事實上，按照《深圳市保障性住房條例》的相關規定，申請保障性住房的家庭或者單身居民以隱瞞或者虛報人口、戶籍、收入、財產和住房等狀況的方式弄虛作假的，由主管部門駁回其申請或者取消其輪候資格，處5000元罰款，并自駁回其申請或者取消其輪候資格之日起3年內不予受理其保障房申請。

        深圳住建局在本月7日發布  “關于第二次保障性住房終審公示有關問題的說明”中，對弄虛作假者的處理措施作出了最新的回應。

        該“說明”稱，對有關單位和個人為保障性住房申請人出具虛假證明材料的，將在媒體上予以曝光，并處以罰款。情節嚴重的，將移交司法機關。對保障房弄虛作假的申請行為，深圳住建局將按照《深圳市保障性住房條例》等有關法律政策規定，分別處以依法駁回申請、取消輪候資格，罰款等處罰，3年內不予受理其住房保障申請。

保障房“騙局”仍待破解

        保障房被騙租、騙購屢禁不止。業內人士認為，違法成本過低是其中的原因之一。例如，北京去年曾開展打擊騙租、騙購保障房的行為，全面核查17.94萬戶保障房家庭的資格。然而，對已查出的存在瞞報家庭住房、收入、資產等情況的1371戶家庭，相關的“處罰”是：已被住房保障管理部門取消了申請資格，或者被要求解除購房合同。

        從北京的處罰措施看，違規行為一旦查實，將載入個人誠信不良記錄，5年內不得申請享受住房保障待遇。但有市民表示，這些規定無關痛癢，違規者原本就不符合申請條件，限制5年和限制10年是一樣的，沒有震懾效果。

        相比北京，深圳住建局對造假者增加了罰款、曝光等處罰措施。不過，這并未消減不符條件者申購保障房的熱情：從申請之初的8148戶家庭，到近日終審名單公布的5293戶，已有2855戶家庭因條件不符被淘汰，占到所有申請家庭的35%。

        深圳市人大代表楊劍昌和吳立民認為，目前深圳對騙取保障性住房的處罰太輕。楊劍昌對記者表示，騙購者損害的是公共利益，目前的處罰措施顯然太輕，應該對造假者處以能使其“傾家蕩產”的罰款，并讓其終生不能申購保障房；如果涉及到審核部門把關不嚴，也同樣應追究其責任。

        在毗鄰深圳的香港，對造假者處罰則嚴厲得多。香港相關房屋條例規定：如申請人故意隱瞞資產，房屋署可予以檢控，一經定罪，可判罰款2萬港元及監禁6個月。綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁表示，從初審到終審，出現近3000名不符條件的申請者，說明社會上仍存在僥幸心理的申請者，這也是長期的制度和管理缺失造成的。



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