央行就人民幣境外直投試點答記者問

中國人民銀行日前出臺了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人28日就管理辦法的相關(guān)問題回答了記者提問。

        問：出臺《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》的背景是什么？

        答：隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的深入開展，境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用人民幣到境外直接投資的需求日益強(qiáng)烈。為滿足企業(yè)境外投資的實際需求，支持企業(yè)“走出去”，2010年人民銀行按照風(fēng)險可控、穩(wěn)步有序的原則，開展了人民幣境外直接投資個案試點，受到了企業(yè)和銀行的普遍歡迎。為配合跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)以人民幣開展境外直接投資，規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，在總結(jié)前期個案試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分聽取境外直接投資主管部門、企業(yè)和銀行的意見，人民銀行會同外匯局制定了《境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理辦法》。

        問：企業(yè)如何辦理境外直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)？

        答：根據(jù)《試點管理辦法》，企業(yè)可以憑境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)證書或文件直接到銀行辦理境外直接投資人民幣資金匯出、人民幣前期費用匯出和境外投資企業(yè)增資、減資、轉(zhuǎn)股、清算等人民幣資金匯出入手續(xù)。企業(yè)首次辦理境外直接投資相關(guān)的人民幣資金匯出前，應(yīng)到其所在地外匯局辦理前期費用登記或境外直接投資登記，企業(yè)之后辦理的其他業(yè)務(wù)應(yīng)在30天內(nèi)向外匯局報送有關(guān)信息。對人民幣前期費用已經(jīng)匯出6個月，但仍未獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)的境外直接投資，企業(yè)應(yīng)將剩余資金調(diào)回。

        問：企業(yè)境外直接投資需要同時使用人民幣和外匯資金的，如何進(jìn)行管理？

        答：企業(yè)使用人民幣到境外進(jìn)行直接投資按照《試點管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，需要同時使用外匯資金的，企業(yè)和銀行應(yīng)當(dāng)按照外匯管理相關(guān)規(guī)定，辦理境外直接投資外匯資金匯出入手續(xù)。在辦理外匯資金匯出入手續(xù)時，銀行應(yīng)當(dāng)?shù)侨胫苯油顿Y外匯管理信息系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，確保相關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)性。

        問：銀行如何辦理有關(guān)境外投資企業(yè)或境外項目的人民幣貸款業(yè)務(wù)？

        答：銀行可以按照有關(guān)規(guī)定向境內(nèi)企業(yè)在境外投資的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。通過本行的境外分行或境外代理銀行發(fā)放人民幣貸款的，銀行可以向其境外分行調(diào)撥人民幣資金或向境外代理銀行融出人民幣資金，并在15天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案。在辦理上述業(yè)務(wù)時，銀行應(yīng)當(dāng)向RCPMIS（人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)）報送有關(guān)人民幣跨境收付信息。

        問：《試點管理辦法》對境外直接投資人民幣結(jié)算試點規(guī)定了哪些風(fēng)險防范措施？

        答：為保障境外直接投資人民幣結(jié)算試點的平穩(wěn)發(fā)展，按照風(fēng)險可控、穩(wěn)步有序的原則，《試點管理辦法》主要規(guī)定了以下三方面的風(fēng)險防范措施。

        一是強(qiáng)化銀行的風(fēng)險防范職責(zé)。《試點管理辦法》要求銀行以境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)為辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的前提和主要依據(jù)，根據(jù)有關(guān)審慎監(jiān)管規(guī)定認(rèn)真審核企業(yè)提交的有關(guān)材料，如實向人民銀行報送人民幣跨境收付及有關(guān)信息，切實履行反洗錢和反恐融資義務(wù)。

        二是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享。為在有效防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上便利銀行和企業(yè)開展業(yè)務(wù)，《試點管理辦法》建立了人民銀行、商務(wù)部、國家外匯管理局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享機(jī)制。人民銀行和商務(wù)部定期交換人民幣境外直接投資的審批信息和境外直接投資人民幣實際收付信息。RCPMIS每日向直接投資外匯管理信息系統(tǒng)傳輸境外直接投資相關(guān)的人民幣跨境收付信息，直接投資外匯管理信息系統(tǒng)每日向RCPMIS傳輸境外直接投資相關(guān)的外匯跨境收付信息。

        三是加大事后監(jiān)管力度，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管合作。為將境外直接投資人民幣結(jié)算試點管理制度落到實處，《試點管理辦法》規(guī)定，由人民銀行會同外匯局對銀行、企業(yè)的人民幣境外直接投資業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰，督促銀行切實履行交易真實性審核、信息報送、反洗錢等職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)依法開展業(yè)務(wù)活動。

（據(jù)央行網(wǎng)站）



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