社科院：年內預計出臺更嚴厲樓市政策

        昨天，中國社會科學院發布2011年房地產藍皮書《中國房地產發展報告No.8》。藍皮書稱，2011年房地產市場將出現結構分化，中高端商品房仍有價格上漲可能，低檔商品房則存在價格下調可能。報告預測，年內可能出臺更多嚴厲調控政策，以防止隨時可能出現的樓市反彈。建議快速在全國推廣房產稅等政策，以從持有環節打擊樓市投機。

        藍皮書稱，2011年初國家提出當年1000萬套、“十二五”3600萬套的保障性住房建設目標，必將形成中高檔商品住房供給進一步趨緊、低檔住房供給大幅增加的強烈預期，導致中高檔房價存在走高壓力，低檔房價存在走低壓力。同時，將保障性住房納入房價測評體系的結果也將使平均房價呈下調趨勢。

        對于近期政策走向，藍皮書稱，住房市場投機性需求仍未被有效抑制，更多嚴厲的調控政策可能在年內出臺。并預計，新的調控政策可能向存量市場延伸，住房持有環節可能成為未來政策調控的重點。

        藍皮書重點分析了土地財政和稅費改革對于緩解樓市上漲動力的意義，建議“十二五”期間，應改革土地財政，統籌協調各級政府間財政分配關系、財權和事權關系，逐步健全地方稅體系，完善分稅制。整合房地產開發與交易環節稅費，杜絕不合理收費，并在適當時機整合房地產契稅和房地產印花稅。

        社科院相關專家認為，目前上海、重慶的房產稅試點在“十二五”期間應加快向全國推廣。但全面征收房產稅需要明確一些基本原則，包括征收宜從量從價綜合征收、免征或起征點體現各地區別對待、立法明確稅收用途。