舒圣祥：廣深高速為何敢說“回本也要收費(fèi)”？

舒圣祥

    作為資產(chǎn)規(guī)模居廣東首位的國有企業(yè)，廣東交通集團(tuán)面對(duì)媒體曝光和車主質(zhì)疑，回應(yīng)得好霸道：我是經(jīng)營性公路，即使早就收回成本了，也仍可以繼續(xù)保持高價(jià)收費(fèi)；高速路不高速不是減少收費(fèi)的理由，暴利不暴利更與公眾無關(guān)，沒有義務(wù)對(duì)外公布盈利數(shù)據(jù)。想想看，這可是在五部委清理收費(fèi)公路備受關(guān)注的時(shí)刻，廣東交通集團(tuán)尚且如此霸道回應(yīng)輿論質(zhì)疑，可想而知，他們并不把五部委的清理行動(dòng)真正放在眼里。

    廣深高速從1997年開始收費(fèi)，核準(zhǔn)收費(fèi)期限30年，現(xiàn)在收費(fèi)期剛過一半，收費(fèi)總額已經(jīng)是投資的近三倍，等到廣深高速收費(fèi)屆滿，那將是一個(gè)怎樣的暴利數(shù)字呢？難怪媒體公布的三大暴利行業(yè)，收費(fèi)公路已然甩開房地產(chǎn)躍居第一。可是，如果高速公路不管怎樣的暴利，不管怎樣的車速，都可繼續(xù)按原價(jià)收費(fèi)至期滿，交易的公平性何在？在廣大車主看來，“收回成本也可收費(fèi)”的叫囂，無異于公開宣揚(yáng)高速公路上的搶劫有理。

    廣深高速的傲慢，給五部委清理行動(dòng)敲響了一記警鐘：收費(fèi)公路的既得利益附著之多，恐怕根本不亞于房地產(chǎn)，要想真正讓清理行動(dòng)不走過場(chǎng)，絕對(duì)不會(huì)是一件簡(jiǎn)單的事情。此外，廣深高速的傲慢，還指向了清理行動(dòng)的一處空白：僅僅清理違規(guī)收費(fèi)站是不夠的，更為普遍的情況是，收費(fèi)金額與投資金額嚴(yán)重不成比例，收費(fèi)暴利得不到應(yīng)有的遏制，收費(fèi)毫無公平性可言。

    所以說，我們不僅要取締違規(guī)收費(fèi)站，更要降低高企的高速公路收費(fèi)價(jià)格。像廣深高速這樣，暴利如此明顯，卻既不征收暴利稅，也不縮短收費(fèi)年限降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無論如何也說不過去。某種意義上，高速公路暴利收費(fèi)的大量存在，戳中的是監(jiān)管部門疏于管理的軟肋——為了確保收費(fèi)公路的收費(fèi)公平，監(jiān)管部門對(duì)于收費(fèi)公路的管理，不應(yīng)該繼續(xù)“粗放到年”，而是應(yīng)該“精細(xì)到分”。

    意思就是，每一條收費(fèi)公路，都要有一本核算清晰、經(jīng)過審計(jì)而且完全對(duì)外公開的明白賬，修筑成本是多少、貸款成本是多少、運(yùn)營成本又是多少，每年的實(shí)際收費(fèi)情況怎樣，年年審計(jì)年年核對(duì)，一旦還清成本并保證合理微利就必須停止收費(fèi)。監(jiān)管部門不能只是憑空制定一個(gè)收費(fèi)年限就從此放手不管，而應(yīng)該基于公眾利益對(duì)其收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督分毫必爭(zhēng)。

    只要還叫公路，就不能不講公益性，而只講暴利有理。廣東交通集團(tuán)這樣的國有企業(yè)，叫囂“沒有義務(wù)對(duì)社會(huì)公開經(jīng)營數(shù)據(jù)”是講不通的。對(duì)于高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)實(shí)際收費(fèi)情況分別制定并及時(shí)更新，不高速的高速公路要降費(fèi)，暴利的高速公路也要降費(fèi)，這些都是交易公平的題中應(yīng)有之義。

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