2011-07-15 01:28:51
分析人士稱，“配額傾向國內大型生產企業”在以后的配額安排中將得到越來越充分的體現。
每經記者 張國棟 發自北京
昨日（7月14日），商務部發布公告稱，2011年第二批稀土出口配額已經下達，共有26家企業獲得稀土出口配額，共計15738噸。包鋼集團和五礦集團是此次配額最多的兩家，分別為3220噸和1327噸。
《每日經濟新聞》記者測算后得知，相比去年稀土出口配額總數曾銳減近40%，今年與去年的總數差額不大。據悉，加上商務部此前公布的今年首批稀土出口配額14446噸，2011年全年稀土出口配額總數30184噸。
分析人士稱，“配額傾向國內大型生產企業”在以后的配額安排中將得到越來越充分的體現。而就可能遭世界貿易組織(WTO)發難的中國稀土出口，有報道稱，中國商務部部長陳德銘稍早已表示，不擔心WTO對中國限制稀土出口采取裁決措施，“因已進行有效溝通”。
配額總量與往年大體持平
商務部在其官網發布公告稱，今年第二批稀土出口配額已下達，共有26家稀土出口企業獲得總量為15738噸的出口配額。
《每日經濟新聞》測算后得知，今年與去年的配額總數差額不大。據悉，加上商務部此前公布的今年首批稀土出口配額14446噸，2011年全年稀土出口配額總數約30184噸。
據悉，2009年全國稀土出口配額總量為50145.1噸，去年總量銳減近40%至30258噸。
據悉，此次稀土配額雖降幅不明顯，但出臺背后則是越來越大的國際壓力。據悉，美國當地時間7月5日，WTO初步裁定除稀土外的中國9種工業原材料限制出口做法違規。這也意味著，此前備受日本和歐美國家指責的中國稀土有可能成為WTO發難的下一個對象。
公開資料顯示，中國稀土儲量占全球的三分之一左右，是世界第一大稀土生產國，近15年來為全球提供了90%以上的稀土產量。
考慮到中國環境保護的問題，中國近年降低了稀土出口配額。“我國的稀土出口配額管理政策，并不違反世貿組織相關規定。”在近日召開的包頭“全國稀土工作會議”上，商務部副部長鐘山在會議上強調稱。
在中國稀土協會籌備組負責人王彩鳳看來，上述裁決對稀土不會有太大影響，“因為中國并沒有大幅降低出口量，而是大力降低了國內稀土開采量，并不違反世貿組織的規定。”
媒體最新報道稱，中國商務部部長陳德銘稍早已表示，不擔心WTO對中國限制稀土出口采取裁決措施，“因已進行有效溝通”。
包鋼集團獲配額最多
鐘山此前在會議中亦表示，“未來稀土配額將配合稀土整合，向兼并重組的大型生產企業傾斜。”
分析人士稱，與往年相比，傾向國內生產企業在今后的配額安排中將逐步得到體現，“隨著生產企業的話語權逐步增強，稀土出口配額權重心向生產企業傾斜已是趨勢。”
據公告稱，2011年第二批稀土出口配額下達給符合2011年稀土出口配額申領條件的企業，配額安排主要依據各企業2008年~2010年出口實績。“為體現向生產企業傾斜的原則，配額安排適當參考生產企業2009年度出口供貨量。”
而包鋼集團無疑是此次配額獲得數量最多的一家。根據公告的名單顯示，包鋼集團所獲配額為3220噸，成26家企業中唯一突破3000噸的企業。
公告顯示，鑒于內蒙古自治區正在開展稀土行業整合，包頭華信冶煉公司即將被關停。自下半年起其出口業績及出口配額并入與其有股權關系的內蒙古包鋼稀土（集團）高科技公司。
值得注意的是，包鋼稀土配額數量此次出現回升,為979噸。據《每日經濟新聞》此前報道，在今年首批配額數前五 （有兩家并列）的企業中，包鋼稀土2011年首批配額僅為740噸，相比2010年首批（1350噸）減少了近一半。
《每日經濟新聞》記者發現，與包鋼集團擁有包鋼稀土、內蒙古和發稀土科技開發股份有限公司、包頭華美稀土高科有限公司、包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司等四家稀土配額大戶相比，有望殺出南方中重稀土重圍的五礦集團勢力亦不容忽視，旗下五礦有色金屬股份有限公司、贛縣紅金稀土有限公司和江西南方稀土高技術股份有限公司3家公司配額合計為1327噸。
此外，商務部公告還指出，鑒于江西金世紀新材料公司已被江西稀有金屬鎢業控股集團并購控股(持股比例為73.53%)，自下半年起其2011年稀土出口資質變更為江西鎢業另一控股公司江西稀有稀土金屬鎢業集團 （持股比例70%），并將第二批稀土出口配額下達至后者。
記者了解到，受配額制度的限制和傾斜，很多稀土生產企業因得不到足夠配額，實際配額和實際訂單、生產能力不協調，從而造成“配額買賣”和“走私”的盛行。“贛州有幾十家稀土生產企業，擁有配額的只有四家。”贛州一家稀土企業人士稱。
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