2011-10-19 01:19:28
每經記者 李卓 發自北京一直被地方政府視為 “印鈔機”的“公路建設”，正受資金寒流席卷，或將面臨資金鏈斷裂的風險。
據最新的全國收費公路專項清理第一階段摸底調查結果顯示，包括北京、上海、山東等12個省份在內的收費公路累計債務余額已達7593.5億元。其中，江蘇、云南、山東債務超過1000億元，位列前三。與此同時，這12個省份收費公路去年的收費額僅為1025.7億元。
交通運輸部的調研顯示，受資金到位水平低的影響，今年的工程進度計劃將受到較大影響，預計全年資金到位率可能會比去年下降25個百分點，實際完成工程量可能會比計劃下降20%左右。由此，目前公路建設存在資金鏈條斷裂的風險。
“12省份的債務總額與收費額相差懸殊，出人意料。”國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示。不過，在董焰看來，雖然受通脹影響公路建設資金緊缺，但是還不至于出現斷裂。交通運輸部新聞發言人何建中此前也曾表示，現在收費公路總體處在還息階段，總體債務風險是可控的。董焰對《每日經濟新聞》記者表示，地方公路建設超速給資金帶來的壓力，和地方政府“超計劃、趕工期”有關。
北大縱橫管理咨詢集團合伙人雷春昭則指出，公路建設的資金寒流有相當一部分是2009年國家四萬億大規模投資帶來的副作用。
雷春昭說：“不排除當時地方政府為了爭取國家資金上大項目，許多項目沒有經過詳細論證（包括配套資金來源），希望國家的錢到位后再通過其他方式融資，但今年以來銀根緊縮，融資非常困難，造成許多項目拖欠費用無以為繼。”
交通運輸部的調研亦顯示，部分省份出現連續兩三個月無資金支付給施工企業，個別工程項目處于停工和半停工的狀況。據《每日經濟新聞》記者了解，今年6月份以來，在建的延（安）吳（起）高速公路26個施工標段，的確因“資金斷裂”導致超半數標段陸續停工，至今仍無復工消息。
董焰認為，資金壓力下，除了將要放緩建設，對于未批項目的審核也將更為嚴格。
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