2011-10-27 02:12:14
每經記者 彭斐 楊芮 陳舒揚發自北京10月25日，《中共中央關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》正式發布，并由黨的十七屆六中全會審議通過。
文化部部長蔡武在對該文件進行解讀時表示，按照平均增速估算，2016年我國文化產業的增加值占國內生產總值的比重將達到5%，在全國范圍內可以實現文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標。
業內人士認為，在政策扶持和資本推動下，相關行業將進入快速發展期，也會給資本市場帶來巨大機會。但與此同時，缺乏有效的擔保體系以及知識產權抵押處置難等，都成為銀行向文化企業發放貸款的“絆腳石”。
文化產業占GDP比重仍待提高近年來，中國文化產業保持了15%以上的增長，文化產業正在成為經濟發展新的增長點。與此同時，“十二五”規劃明確提出，將推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。
文化部部長蔡武日前表示，近年來，我國文化產業發展總體速度較快，文化產業增加值占GDP比重穩步提高。
據了解，2004~2010年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過23%，2010年全國文化產業的增加值突破了1.1萬億元，占國內生產總值的比重為2.78%。《每日經濟新聞》記者了解到，目前，滬、京、粵、湘、滇等5個省份的文化產業增加值占本省GDP比重已超5%，成為當地的支柱性產業。
事實上，在黨的十七屆六中全會召開之前，文化傳媒板塊就已經出現了一波上漲行情，新聞出版子行業率先點燃了市場熱情。相關統計顯示，10月10日~14日一周時間里，出版傳媒板塊累計漲幅達到19.14%，跑贏大盤16個百分點。
“每一次體制改革總會給資本市場帶來巨大的機會。”紀源資本管理合伙人卓福民認為，大的投資機會往往源自制度改革“紅利”，比如過去十多年來，房地產的火爆得益于取消福利分房這一制度改革。“體制一動，各種機會也會隨之出現。”
“十二五”復合增長率或超22%據上證資訊統計，截至目前，共有包括天舟文化、粵傳媒等22家文化企業在A股上市，合計IPO募資總額為136.58億元，算上兩家定增融資33.89億元，文化傳媒板塊在A股資本市場融資金額共約170億元。另有研究報告顯示，截至目前，據不完全披露的信息，全國共有40至50只文化產業投資基金，總金額約有300億元。
對此，業內人士認為，在政策扶持和資本推動下，相關行業將進入快速發展期。以電影行業為例，2010年，中國電影產業的票房正式邁入“百億時代”，達到101.72億元歷史新高，而據預測，未來5年內，我國將成為全球第二大電影市場。
中信證券報告稱，若考慮“十二五”期間GDP內生增長，文化產業復合增長速度將至少達到22%~25%。若按GDP年均增速9%來計算，到2015年文化產業增加值占比將翻番，這意味著屆時文化產業規模將達到2.85萬億元，是2009年末的3.4倍。
上述業內人士同時認為，在金融危機期間，我國制造業面臨極大挑戰，而國內傳媒文化行業仍然保持了增長的態勢，也使得我國政府意識到文化產業將來在國民經濟中所能占到的重要地位。
北京市偉博律師事務所執行主任李偉民向《每日經濟新聞》記者表示，體制性改革對文化產業，尤其是數字信息相關產業的發展將帶來廣闊前景，當然前提是金融投資的注入。
銀行業加速向文化產業“輸血”中共中央關于深化文化體制改革的有關決定中具體提到，要“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度”。對此銀行方面已作出回應。記者從銀監會網站上了解到，為了傳達黨的十七屆六中全會精神，銀監會主席劉明康在18日晚間召開的黨委（擴大）會議上要求，要不斷加強和改進對文化產業的金融服務，積極引導銀行業金融機構不斷推進適應文化產業大發展大繁榮的信貸管理制度創新，推動適應文化產業特點的金融產品創新。
業界認為，文化產業的快速發展和轉型升級，離不開銀行業“輸血”。同時，文化產業巨大的增長潛力和廣闊的發展空間，也為金融業提供了新的業務領域和利潤來源。
日前，國家開發銀行舉行的三季度工作會議披露，近年來該行不斷加大對文化產業的支持力度。《每日經濟新聞》記者獲悉，截至9月底，該行文化產業貸款余額已達1053億元，僅今年就發放了215億元。
文化部文化產業司投融資指導處處長許蓉表示，隨著銀行業不斷探索適應文化產業發展的授信模式，金融資本加快與文化產業對接，未來文化產業發展空間巨大。
與此同時，盡管文化產業貸款增長迅速，但對于“嗷嗷待哺”的大量文化企業依然是杯水車薪。許蓉表示，目前絕大部分文化企業仍然在用自有資金進行運作。有關專家認為，缺乏專業、有效的擔保體系是造成文化產業貸款難以大規模展開的核心問題。而缺乏權威的知識產權第三方評估、知識產權抵押處置難，都是擋住銀行為文化企業發放貸款的“絆腳石”。
對此天則經濟研究所副所長馮興元對記者表示，“文化的發展歸根結底就是要減少管制，如降低門檻，開放文化產業行政管制等。”
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