為何沒有公開招標？

為何沒有公開招標？

    《云南省昆明市環湖東路（官渡新一至烏龍堡段）風光互補路燈BT（建設-移交）項目》（以下簡稱《官烏段項目》）公告中明確指出，該項目的投資規模為大概5000萬元。

    作為上千萬元的采購項目，未采用公開招標而采用競爭性談判的方式，加之提前公布投資金額，最終各投標方的投標價格皆與投資金額相差甚微，皆引發業內不小的爭議。

    根據  《中華人民共和國政府采購法》規定，采用競爭性談判方式采購必須符合下列情形之一：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。

    上述多個情形中，官烏段項目事先公布了投資金額，同時有詳細規格和具體要求，如果不是因為其他原因的話，就應該采用其他招標形式。那么，會不會存在招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的情況？昆明市招監辦法規處的人士卻對“時間緊迫”的觀點表示否定。

    中科恒源方面表示，提前公布投資規模為昆明市政府的規定，整個過程皆遵守相關法定程序。

    針對上述問題，記者還致電昆明市政府辦公廳，相關人士稱，此事由昆明市住房和城鄉建設局（以下簡稱住建局）牽頭。住建局政策法規處相關人士則表示：“現在招投標業務不在我們職權范圍內了，市政府專門成立招監辦，招投標工作全部是由那邊來完成的。”

    當問及相關招標公告中提到的住建局曾經發布的《關于對環湖路道路路燈招標事宜的通知》（昆建通[2011]81號文），該人士以“政府的公文一般不對外披露”為由未向記者提供。

    對于上述說法，昆明市招監辦法規處人士并不認同：“住建局是主管部門，招監辦只是一個監督部門，進行招投標監督程序。按照商定的方案，前面的不是我們負責的。”

    關于是否采用競爭性談判而非公開招標的方式采購，官烏段項目招標人云南城投置業股份有限公司（云南城投：600239，SH）招標采購部的一位朱姓人士昨日對記者坦言：“我們是下面辦事的人，為什么要這樣走（程序），我們是不清楚的。”但他表示，有政府的會議紀要與批文。

    度假區段招標人昆明滇池國家旅游度假區國有資產投資經營管理有限責任公司的相關聯系人此前也對記者反復強調，所有項目都符合相關規定，程序合法。

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