美國財政部稱中國不構成匯率操縱

每經編輯 每經記者 印崢嶸 陳舒揚 發自上海、北京    

每經記者 印崢嶸 陳舒揚 發自上海、北京

美國財政部周二(12月27日)公布了最新一期《國際經濟和匯率政策報告》，再次避免采取嚴格措施指責中國為匯率操縱國，但其在隨后的聲明中稱，中國在加快人民幣升值的步伐方面做得仍不夠。

美堅稱人民幣升值速度過緩

在新公布的報告中，美國財政部稱，按照相關標準，中國并不構成匯率操縱。但是其同時指出：“人民幣目前仍升值不足，財政部將密切關注人民幣升值速度，并尋求推動政策變革，以使人民幣獲得更大的浮動，創造一個更為公平的貿易環境，并持續轉向以國內需求為主的經濟增長。”

據悉，美國財政部每半年向國會提交一份主要貿易伙伴國匯率政策報告。中國是世界第二大經濟體，也是美國的第二大貿易伙伴國。此前一些美國政界人士認為，中國運用被低估的匯率給其出口商在海外市場提供不公平競爭優勢和刺激經濟增長。

今年迄今為止，人民幣兌美元已經升值4%，自中國2010年6月重啟匯改以來已經升值7.7%。美國財政部表示，由于中國的通脹率高于美國，所以人民幣兌美元的實質匯率升值了約12%。然而在美國看來，這樣的升值速度過于緩慢。

美國財政部稱，“盡管人民幣實質匯率已經升值，但升值進程依然不完整。”

曾擔任美聯儲官員和助理財長的TedTruman表示，將中國列為匯率操縱國“不會對中國匯率政策產生實質重大影響，相反可能會產生負面效果。”

取而代之的是，美國尋求通過國際機構，如20國集團和國際貨幣基金組織，來向中國施加壓力，要求中國轉向更靈活的貨幣政策。

意在資本項目自由化

人民幣兌美元中間價昨天報6.3146，較上日走強6個基點，連續第二個交易日創2005年匯改以來新高。人民幣兌美元即期詢價盤中先跌后又升至高位。

此前人民幣兌美元連續12個交易日跌停亦引起美國財政部關注。其在最新的報告中指出，歐債危機令人民幣升值放緩擔憂加重的情況下，企業開始調整人民幣頭寸，導致人民幣匯率連續數日跌至每日交易區間的下限，中國央行外匯儲備的增長將會因此在今年第四季度顯著放緩。

對此，清華大學美國問題研究中心主任孫哲對《每日經濟新聞》表示，美國就匯率問題向中國施壓，著眼之處還在中國金融體制更深層的改革和市場的開放，比如資本項目自由化，各類金融服務業的開放。