馮海寧：訂票網癱瘓折射破鐵路壟斷步伐需加快

每經編輯 馮海寧    

馮海寧

這家網站的點擊次數從之前的日均10億迅速攀升到14億，顯然，網站一下子很難支撐這么高的訪問量，就會出現瀕臨癱瘓等現象，這似乎都是“人多惹的禍”。不過，當我們意識到車票這一目前最稀缺的公共資源被獨家壟斷經營時，就會認識到不僅是“人多惹的禍”，還有“壟斷惹的禍”。

為了應對訂票網站出現的瀕臨癱瘓、吞錢無票等問題，鐵路部門想了不少辦法，比如，延長售票時間、增加帶寬等。盡管這些辦法有利于緩解網絡訂票難，但客觀地說，并沒有抓住訂票難的“牛鼻子”。網絡訂票為何難？答案是，除了“人多”這個客觀原因，主觀原因是壟斷——壟斷才是網站問題頻出的真正原因。

其一，由于火車票發售權被高度壟斷，公眾在網上購票基本上只有這一條通道，當大家都集中到這條通道上時，必然會出現很多問題。也就是說，12306訂票網站日點擊次數高達14億——“人多”主要是因為沒有其他通道，只有這一條通道可走，再加上這條通道本身就不寬，不出現問題才怪，出現問題倒很正常。

盡管個別地方鐵路網站可以購票，比如登陸成鐵旅行綜合服務網（www.ct96006.cn）可以購票，但只能購買成都鐵路局管內列車車票。換言之，跨省回家似乎只能到鐵道部的12306訂票網站購票，地方鐵路網站所能提供的服務范圍極其有限——能提供全國性鐵路網絡訂票服務的，只有12306訂票網站這一家，別無他店。

其二，由于壟斷性經營，缺乏充分競爭，鐵路國企不可能提供優質的網絡購票服務。12306訂票網站出現的瀕臨癱瘓、吞錢無票等現象，歸根到底都是因為缺少競爭意識和服務意識——如果具備了這些意識，就會提前進行模擬、演練，做足相關的“功課”，不至于在公眾急需時問題頻出。

我們要認識到，無論是哪個行業，只有充分競爭才能產生公平合理的服務和價格。當鐵道部信息技術中心獨家壟斷車票網絡發售權時，很難會有合理的服務。有媒體就曾指出，購票網站問題頻出源于軟件系統架構差?？梢哉f，這就是壟斷造成的惡果。

其三，壟斷性經營不僅會造成購票網站建設成本高，而且會造成建設效率低、建設效果差。從報道來看，購票網站燒錢已達數千萬，卻沒有“燒”出好的結果。這幾千萬投入是否“燒”得值？值得追問。希望有關專業機構對12306訂票網站建設的投入和效果進行科學評估，看看有沒有浪費投入資金。

據悉，有兩家上市公司參與了網上購票系統建設。如果火車票網上購票不是壟斷經營，而是像飛機票網上購票一樣放開，顯然，會有更多的公司參與購票系統建設，結果大概是，不僅會讓網站建設成本降低，建設效率提高，還會讓網站為公眾提供更完善的服務。

從某種角度來說，網絡購票被壟斷并不奇怪，因為中國鐵路是壟斷經營的，鐵路都被壟斷了，火車票網絡購票自然被壟斷。而要想改變鐵道部下屬企業壟斷車票網上售票，需要從根本上解決問題，即改革鐵路系統，打破鐵路壟斷，不僅要讓鐵路與民航、公路等競爭，還要讓鐵路與鐵路競爭。

在筆者看來，有關部門在不斷公布訂票網站訪問量的同時，不能只是看到訪問量過大造成網站難以支撐，還要看到造成購票網站瀕臨癱瘓的真實“兇手”——壟斷。據消息人士透露，國務院擬成立鐵路改革領導小組，醞釀全局性方案。但愿鐵路改革早日能從淺水區進入深水區。