成本現“倒掛”多地擬上調水價

每經編輯 每經記者 楊柳晗 發自北京    

每經記者 楊柳晗 發自北京

廣州市物價局近日發布通知，稱將于2月下旬召開水價調整方案聽證會。無獨有偶，從今日（2月1日）起，湖南長沙、廣西桂林也開始全面上調城市供水價格并實行階梯水價政策。

據 《每日經濟新聞》記者了解，以長沙為例，今日起將調整城區（不含望城區）供水價格，開征城市生活垃圾處理費，并實行階梯式水價，居民到戶水價每噸上漲0.7元，其中0.3元為城市生活垃圾處理費。

至此，多地水價改革已經啟動。

“就現在自來水的生產成本和銷售價格而言，二者已經出現倒掛的情況，即供應成本大于銷售價格。”一位分析人士向《每日經濟新聞》記者指出。

廣州市自來水公司發布的公告稱，現行的供水價格和單位成本已經倒掛，難以維持企業的正常生產經營。該公司2008~2010年經營狀況顯示，這3年間公司供水單位成本（不含稅）分別達到每立方米1.498元、1.609元和1.716元，同期供水綜合價格分別為每立方米1.664元、1.657元和1.654元，而現行水價則為1.32元/立方米。在主營業務凈利潤方面，2008~2010年，公司分別虧損5081萬元、2.074億元和3.913億元。

“近十年來，為從根本上改善飲用水水質，提高供水安全保障能力，廣州市中心城區先后進行了東江、北江、西江三大水源工程的建設以及水廠工藝改造等重大民生工程，投入較大，導致供水成本大幅度提高。”廣州市自來水公司一位負責人這樣認為。

中投顧問環保行業研究員侯宇軒告訴《每日經濟新聞》記者：“隨著資源的緊縮以及對資源需求的日益擴張，資源產品價格將呈現繼續增長的態勢，因此水價上漲將成為必然。”

廣州市物價局表示，近5年來，水資源費自2009年3月起由原來0.03元/立方米提高到0.12元/立方米，加上用電、原材料上漲，使自來水制水成本進一步上升，自來水公司虧損較嚴重，難以為繼。

但也有居民表示，自來水基礎設施建設費用不應該由普通居民承擔，同時上調水價應考慮到居民的實際承受能力。

對于水價上調的影響，中投顧問分析認為，這將在一定程度上加大對高耗水行業的抑制，實現節約用水。目前水價機制等相關內容并不能與市場發展相匹配，亟待改革，部分水務企業的盈利現狀堪憂也是水價改革的原因。

方正證券研究所也認為，在CPI有所回落的背景下，供水等公用事業的價格改革有了難得的時間窗口。用價格這樣的市場手段而非行政手段促進經濟轉型效果會更好。

侯宇軒表示，水價上漲對居民用水的影響較小，但由于單位主體多，對整個水務行業的財務狀況會產生較大影響。對三高行業而言，水價上漲影響尤為突出，若不能采取有效的措施，將有大部分企業陷入入不敷出的狀態。