民營融資性擔保疑遭銀行“封殺”擔保公司急需轉型求生

每經編輯 每經記者 李靜瑕 發自北京    

每經記者 李靜瑕 發自北京

“一到兩家銀行提高融資性擔保公司的門檻，對整個擔保業影響不會太大。如果銀行都采取這種方法，那就不好說了。”對于工商銀行去年年底發布的融資性擔保公司管理新規，某民營融資性擔保公司負責人一開始對接受《每日經濟新聞》記者采訪有些許抵觸，不過談及對行業的影響以及未來發展，該負責人卻打開了“話匣子”。

2011年底，工行提高融資性擔保公司準入門檻的消息不脛而走，這引起了整個擔保行業的恐慌。據了解，按照工行新規要求，民營融資性擔保公司將無法獲得工行的準入資格。此次工行的動作，被擔保行業人士解讀為對風險的防范加強。

另外一家地方融資性擔保公司負責人對《每日經濟新聞》記者稱，目前可能不止工行出臺了融資性擔保公司準入的新規，很多金融機構都在按照工行的標準研究出臺新的辦法。根據《每日經濟新聞》記者的了解，不少民營擔保機構已經開始醞釀新的業務轉型，期望能夠“防患于未然”。

銀行難“一刀切”

“盡管工行出臺了新的規定，其他金融機構對融資性擔保機構的準入要求都還比較正常，出于風險考慮可以接受。”上述地方融資性擔保公司負責人表示，“不過要求只有由中央部委、?。ㄊ校?、地市級政府全資或控股成立的融資性擔保機構才能夠準入，這意味著將民營的融資性擔保機構一律擋在了門外。”

據該負責人介紹，在全國融資性擔保機構當中，國有全資或者控股的較低，大部分還是屬于民營的。根據數據統計，截至2010年底，全國融資性擔保法人機構共計6030家，其中，國有控股1427家，民營及外資控股4603家，占比分別為23.7%和76.3%。

此前，監管層就對擔保行業進行了一輪大規模的整頓規范，2011年3月31日絕大部分地區規范整頓工作已經基本結束。不過，在今年民間利率高企的背景之下，不少打著“擔保”旗號的公司，開展高息攬儲、非法集資等活動，讓整個擔保業受到影響。

文章開頭提及的民營融資性擔保公司負責人則表示，銀行之所以會考慮到提出上述準入門檻，與此前擔保行業的某些公司非法集資等活動不無關系，銀行還是處于風險管控的考慮。上述地方融資擔保機構負責人也分析認為，在當前金融形勢并不確定的情況下，工行出于對銀行風險的考慮，作出上面的規定是比較正常的。

“目前可能不止工行一家，很多金融機構都在按照工行的這個辦法在做內部對于融資性擔保機構的管理。”上述地方融資擔保機構人士稱。據了解，某股份制銀行對融資性擔保企業也有相關的限制。

“工行和某股份制銀行之前就不怎么與融資性擔保機構合作。”上述某民營融資性擔保公司負責人告訴《每日經濟新聞》記者。“作為對中小企業融資有較大貢獻的擔保行業而言，很多民營擔保也有較強的風險管控能力。我認為銀行難以對民營擔保‘一刀切’，畢竟銀行還是需要擔保機構的風險分擔來做業務，特別是針對小微企業。”

據了解，該擔保公司所培育的一些小微企業仍然受到其他銀行的看好，也有繼續合作的空間。

小微企業融資或受影響

近來，國家高層曾多次提及要加大金融對實體經濟的支持，特別是對小微企業融資更是給予了諸多的支持。

“降低小微企業稅收，對小微企業不良率有容忍度，這應該加大對融資性擔保公司的容忍。”上述地方融資性擔保公司負責人認為，銀行對融資性擔保公司的準入提高門檻，一方面是可以幫助銀行加強風險管控，一方面則有可能增加小微企業融資的難度。

銀監會的數據統計顯示，截至2010年底，與融資性擔保機構有業務合作的銀行業金融機構 （含分支機構）共計10321家，融資性擔保貸款余額8931億元，貸款戶數16.6萬戶。為中小企業提供的融資性擔保貸款余額6894億元，占融資性擔保貸款總額的77.2%。

根據上述民營擔保公司負責人的介紹，目前很多銀行都自己設立了中小企業或者小微企業的中心，因此可能銀行希望自行篩選優質的小微企業進行貸款，可以省去很多麻煩。

“可以明確的是，小微企業的融資還是需要風險分擔，畢竟小微企業原本就存在少抵質押物的狀況。”該負責人稱，對于解決小微企業融資難題，需要多層次金融體系的建立，擔保業的貢獻不可抹殺。

擔保公司急需轉型

如果銀行全部都將民營的融資性擔保機構擋在門外，那么大規模的民營擔保機構將何去何從？

“其實，我們去年就知道工行的這個政策了，所以我們現在正在為中小企業做出一些增值服務。”上述民營融資性擔保企業負責人對記者坦言，基于在擔保行業多年的摸索，該企業也預料會有這些事情的發生，因此現在正在做出一些調整。

一位與擔保行業有業務往來的人士稱，目前很多民營的融資性擔保機構也已經有所察覺并開拓更加廣闊的業務，比如與小額貸款公司的業務合作更加緊密等。

據《每日經濟新聞》記者了解，例如某融資性擔保企業，正在籌劃幫助更多的小微企業培養融資經理，以便讓小微企業了解銀行融資的模式，打破小微企業與銀行信息不對稱的局面。

上述地方融資性擔保公司負責人表示，盡管所有銀行拒民營融資性擔保公司于門外的情況不太可能發生，但是對于擔保公司而言，還是要基于自身的資本實力、內部條件，找到自身的競爭優勢，去找市場。

“比如發展企業發債的擔保等，都是我們考慮到的業務方向。”上述民營融資性擔保企業負責人對記者表示。