38號文下的天交所

每經編輯 王迎春

自國務院《關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》發布以來，全國300多家各類交易場所就迎來一場清理整頓風暴。38號文規定，未來除依法設立外，任何交易場所不得拆分權益發行、集中競價、按標準化單位持續掛牌，不得以集中交易方式進行標準化合約交易。各地方被要求盡快制定清理整頓工作方案，并于年底前向國務院報備。

記者了解到，就在38號文發出后的2011年的11月，即有關于天交所將要被“清理”的傳聞，當時在網上流傳的國家發改委在內的八部委擬定的《清理各類交易所名單》中，天津貴金屬交易所赫然在列。

雖然關于被傳的“清理名單”最后證明不存在，但是天津貴金屬交易所是否將被“清理”疑點猶在。

《每日經濟新聞》記者注意到，天交所采取的正是飽受爭議的“做市商”制度，國務院38號文明確規定，“除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權益拆分為均等份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易等。除依法經國務院或國務院期貨監管機構批準設立從事期貨交易的交易場所外，任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。從事保險、信貸、黃金等金融產品交易的交易場所，必須經國務院相關金融管理部門批準設立。”

此外，天交所進行的黃金交易也有被“清盤”的危險。

據悉，38號文要求清理各類交易場所后，去年12月27日，央行、公安部、工商總局、銀監會、證監會五部委聯合發出《關于加強黃金交易所或從事黃金交易平臺管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確黃金交易業務將只保留上海期貨交易所和上海黃金交易所，其他任何地方、機構或個人都不得設立黃金交易所（交易中心），也不得在其他交易場所（交易中心）內設立黃金交易平臺。

“現在的核心問題是要素市場缺少發展規范、監管空白，各交易所的發展還是應該立足于實體經濟，不能成為投機場所。”北大縱橫資深專家楊愿成在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱。