吳睿鶇：上海樓市舊政新施 是調控還是文字游戲？

吳睿鶇

盡管上海官方口口聲聲說這是“舊政新施”，但從現實情況來講，依然撩撥著潛在購房者的心弦，不僅會在無形中形成“上海放松限購政策”的影響，也會對當地樓市甚至全國房地產市場的未來走勢增加變數。

根據官方明確的政策內涵，符合條件的外來居民家庭也可購買第二套。上海統計局2009年3月披露的數據顯示，持有一年期以上居住證人口67.1萬人。這意味著，到目前為止，起碼有這些數以萬計的人符合購置二套房的資格。倘若這些人都行動起來，加入購房者的行列，無疑將形成不可忽視的購買力，對樓市價格即將進入下行的時間節點，難免會帶來諸多意想不到負面效應。顯然，在很大程度上，這其實是在以“舊政新施”之名，行消解樓市調控力度之實。

2月21日，國土部土地利用管理司副司長竇敬麗在提到今年工作的基本要求和重點任務時，強調要堅持房地產調控政策方向不改變、態度不動搖、力度不放松。國家主管部門“三不”政策，話音未落，作為一線城市的上海，對限購政策進行“舊政新施”，耐人尋味。在筆者看來，上海市房管局有關負責人這樣的表述，不過是在玩文字游戲，進而“調戲”國家公共政策。

實際上，類似于上海有小動作的城市，已屢屢出現。去年四季度至今，有十多個城市及部門在住房標準、公積金、土地等多方面對樓市政策作出“微調”。最為典型的是，蕪湖市政府發布有關2012年在蕪湖買房可免契稅及購新房發補貼等信息，一度被普遍解讀為地方政府出臺的又一樓市救市新政，但時隔幾天后，蕪湖市的這一新政被緊急叫停。這預示著，盡管中央抑制房地產價格的態度依然堅定，但在嚴峻的財政重壓下，有不少地方政府開始想辦法，尋求變通之道，試圖維護房地產的長久繁榮。

就眼下全國房地產市場來講，雖然目前70個大中城市的房價出現停漲，正向預期目標邁進，但倘若稍微一放松政策，前一輪的調控成果就會付之東流，房價將會出現報復性反彈，宏觀調控政策將再次淪為一紙空文。此時，最需防止利益集團的 “抱團”抵制，正如一權威調查機構發現，無論是地方政府，還是政府以外的其他機構，都出現了對宏觀調控政策的諸多不滿，其中，地方政府尤為強烈。

現在的問題是，一些地方不斷地輪著班站出來試探中央政府的底線。筆者覺得，中央對此態度也非常堅決，但在處理方式有些軟弱，不夠給力。縱觀前期一些地方的對抗國家調控的行為，中央僅作出叫停，卻沒有對相關責任人，作出任何處罰。中央一再反復強調，凡是房地產調控不力的地方政府，將被嚴厲問責任，現在該是厲問責的時候了。

所以，筆者建議，對于公開對抗國家房地產調控政策的地方，要見一個，打一個，而且要嚴厲打擊。倘若中央僅限于政策收回，相關官員毫發無損，無疑對其他蠢蠢欲動的地方政府是極大的鼓舞與縱容。