江德斌：央企不靠壟斷賺錢？那請放開市場

江德斌

自2月27日開始，國資委組織多家媒體走進央企采訪。國資委新聞處負責人表示，很多人對央企的看法是片面的，甚至有誤解，央企不靠壟斷掙錢。國資委希望通過這樣的活動增進公眾對央企的了解，此次選擇的央企涉及電力、建材、電信、石化等重要領域。 （2月28日《新京報》）

國資委聲稱 “央企不靠壟斷賺錢”，但是并沒有得到民眾的廣泛認可，反倒是迎來噓聲一片。由此可見，央企在民眾心中的印象并不佳，其壟斷的形象已經被固化。

通過并購重組，央企數量已減少到117家。同時規模卻明顯擴大，2010年底，央企資產總額達到24.3萬億元，有超過80%的資產集中在石油石化、電力、國防和通信等關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域和行業。2011年央企營業收入為20.2萬億元，同比增長20.8%；凈利潤9173.3億元，同比增長6.4%。從數據分析來看，央企營收利潤比尚不足5%，可見整體經營效率并不高。

目前，央企大多處于行業壟斷位置，借助于行政力量的支持，掌控著行業優勢資源，把持行業進入門檻，在缺乏競爭對手的情況下，大肆賺取行業壟斷利潤。由于央企管理效率低下，體量巨大臃腫，運營費用高企，資源浪費嚴重，雖然總體處于盈利狀態，但相比民企和外企的經營效益而言，其凈資產收益率還有提升空間。而在部分完全競爭行業中，央企的效益更差，甚至于虧損，急需退出。

整體來看，如果不是因壟斷格局支撐的話，央企很難在市場上與其他企業同臺競爭，這在央企走出國門，去海外發展后的結果就可窺一斑。在2008年金融危機中，就有68家央企曝出114億美元的海外業務巨額浮虧。2011年傳出中國鐵建投資沙特輕軌項目虧損達41.48億元人民幣，而這筆虧損最終將由國家來“埋單”。

央企內戰內行、外戰外行的結果，顯示央企仍是溫室里的花朵，一旦脫離壟斷環境的呵護，就難以適應市場競爭規則。因此也有專家坦言，如果失去壟斷的話，央企恐怕就很難賺錢了，所以才要拼命維持現有的壟斷政策，甚至想方設法鞏固壟斷格局，拒絕向民企開放行業進入。這也造成各壟斷行業大門緊閉，國務院新 “非公36條”無法落實，民間資本望洋興嘆。

以央企為代表的國有企業，控制著國民經濟命脈，掌握著各種資源，卻沒有實現高效益、高生產力，實際上是在浪費社會資源，阻礙經濟發展轉型。而且，由于央企上繳紅利比例過低，巨額利潤去向不明，導致民眾無從監督，也很難分享到央企賺錢所帶來的好處，這亦是民眾對其極為不滿的重要因素。因此，必須對央企進行改革，將其財務透明化，經營市場化，放開行業壟斷，讓央企與其他企業一樣，在市場經濟中公平競爭。