歐盟建議反對征收碳排稅可申訴聯合國 中航協：不會聽歐盟的

每經記者 趙春燕 發自北京

“希望反對征收航空碳排放費用規則的國家向聯合國相關航空機構進行申訴”，日前，歐盟氣候行動專員赫澤高再次針對征收航空碳排稅遭抵制問題出招。作為反對“航空碳排放費用”征收的國家之一，中國會不會像歐盟建議的那樣向聯合國進行申訴呢？

“歐盟的建議，只是參考而已，最終要聽中國政府的。”昨日，中航協市場研究部部長朱慶宇在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，關于歐盟的“航空碳排稅”問題，中國政府有明確的指令，即兩個“禁止”，“依照這兩個禁止會聽中國政府的，不會聽歐盟的。”

據悉，2月6日，中國民用航空局根據國務院授權，正式針對歐盟“航空碳排稅”問題向境內各航空公司發出指令稱，“未經政府有關部門批準，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。”

除建議反對征收的國家發出向聯合國進行申訴的建議之外，針對中國的碳稅成本問題，湯森路透旗下點碳公司的分析人士表示，中國航空公司碳稅成本被過度高估。“歐洲碳稅政策今年將使中國頂級航空公司付出總計190萬歐元（1，600萬元）的成本，僅為此前所謂8億元費用的九牛一毛。”

據悉，中國航空運輸協會表示將起訴歐盟航空碳稅，稱這將使中國的航空公司到2020年累計支出約176億元(20億歐元)。

點碳預計中國航空公司碳稅成本在2012年至2020年間會急劇增長，從190萬歐元增加到3，040萬歐元，但這要遠遠小於中國的預計。該機構分析師表示，在這九年期間，歐盟碳稅政策會使中國四大航空公司付出總計1.319億歐元的成本。

中航協市場研究部部長朱慶宇告訴《每日經濟新聞》記者，中航協預測的碳稅成本是根據2008年的情況包括當時的碳市場價格及歐盟當時的基礎排放標準來進行的預測。“作為一個預期來說，還是比較接近客觀的。”“現在碳市場不景氣，價格下來了，成本也就低了。但是現在低了并不代表以后會低，以后一旦被強制性地到市場去購買，那個時候，碳市場的價格快速飛漲到什么程度難以預料。”

據悉，2008年歐洲的碳交易市場價格為30歐元每噸。而歐盟當時的基礎排放標準是按照2004年到2006年的情況作為一個碳排放收費測算的基數，即2004年至2006年中國航空公司飛了多少班飛機，如果2012年飛的班機數量和2004年至2006年持平，就不征收或者少征收，但是如果2012年航班量增加了，那么所有增加的部分都必須加倍收費。

“我們測算的時候是根據我們的航班每年遞增的情況來測算的，我們的航班量是一個增量而歐盟的航班量基本上是個平量，我們的增量是必須要遞增地交。”

朱慶宗同時表示，在中航協在媒體上公開預測的碳稅成本之后“歐盟進行了一系列的運作。”這些運作包括，碳市場的價格出現下降和提出碳交易的前三年給予豁免，而且豁免的這個額度很大。“他這個就叫做請君入甕，就是把你拽到這個圈子里來，哪怕現在不收你費用，只要你進來就行。”