財政貨幣擔綱穩增長 減稅降準降息一個不能少

國務院常務會議日前提出要“把穩增長放在更加重要的位置”，并根據形勢加大預調微調力度。業界對于貨幣政策和財政政策即將發力的預期徒增。昨日接受記者采訪的專家普遍表示，未來貨幣政策和財政政策將擔綱穩增長，建議應采取減稅、降低存款準備金率、下調貸款利率等政策來抵御經濟滑坡風險。

國家發改委宏觀經濟學會秘書長王建(微博)指出，4月份經濟數據中出現的諸多歷史性低點，預示著中國經濟可能會加速下滑，此時確有必要增加投資以起到“強心針”效果。

從會議下一階段重點工作的部署看，會議要求，要堅持穩健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規模，進一步優化信貸結構，更加注重滿足實體經濟的需求。

亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健也表示，應該加大對鐵路等基礎設施各個方面投資項目上的信貸投放力度，以引導資金正確的流向實體經濟，這樣做也有利于進一步優化我國的信貸結構，防止資金流向虛擬產業。還需要加強監管的水平和靈活性，才能保證實體經濟得到健康和可持續發展。

在政策的運用上，國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪近日在清華大學的一次演講上也表示，受國內外市場需求萎縮的影響，中國在下半年出現通貨緊縮風險的概率較大。為抵御經濟滑坡風險，他建議，中國應采取減稅、降低存款準備金率、下調貸款利率等適度寬松的財政、貨幣政策。

至于孰輕孰重，交行首席經濟學家連平在接受采訪時表示，當前政策微調的著力點最主要應放在財政政策和產業政策方面，如加大結構性減稅力度，刺激企業生產經營，加大對重點產業的支持和扶持，形成新的經濟增長點等；當然，貨幣政策也應進一步配合財政和產業政策，著力于加強協調配合。

中國社會科學院金融研究所研究員易憲容表示，當前提出的穩增長政策，與以往的經濟刺激政策有很大的不同，其作用不僅在于減弱當前國內經濟下行的風險，而且更在于調整產業結構、實現經濟戰略轉移、促進居民收入的公平分配等。

易憲容認為，穩增長所關注的焦點，更多的是中長期經濟增長的持續穩定性，因此，所采用的政策工具更多表現為間接而不是直接方式，無論是財政政策還是貨幣政策及其它經濟政策都是如此。如此看來，貨幣政策仍應堅持讓今年的信貸規模及貨幣增長回歸常態，只需采取預調微調即可。

由于當前實體經濟貸款需求不旺，不少業內人士都認為，下調存款準備金率或者降低對于經濟的促進作用都將有限，因此，當前情況下財政政策應比貨幣政策更能發揮作用。