浙江地方官揭保八戰：地價曾被壓到每畝5萬

“星期六保證不休息，星期天休息不保證。”浙江省某縣經濟部門主管說，他們還有“五加二、白加黑”的工作方法，即5個工作日加上2個雙休日，白天工作沒做完、晚上加班繼續干。

　　這是浙江省的一個農業縣。在前幾年招商引資、園區開發帶動下，工業發展頗有起色，但今年全縣上下備感壓力。

　　浙江省今年GDP增長和地方財政收入增長目標均為8.5%。浙江省有關部門近期提出，“奮戰60天，實現雙過半”，要加快項目審批速度，確保上半年時間過半、任務超半。這個縣將其內涵簡化為“保八”。于是，“保八”成為當地各部門的口頭禪和“指揮棒”。

　　“保八”——自從1997年東南亞金融危機期間政府保證經濟增長的目標被概括為這兩個字后，每年不低于8%的GDP增長率成為各級政府、企業、金融機構評判我國經濟形勢的重要標桿。

　　該縣一位官員透露，為完成招商任務，在10多年前，土地價格甚至被壓低到每畝5萬元，也沒有考慮投入產出及單位效率。隨著時間推移，多數企業無力新設項目，原本計劃到這個縣開設工廠的計劃，被一再推遲。“招拍掛”出去的土地開始“曬太陽”，盲目招商的后果逐步顯現。很多招來的企業和項目沒有實質投資能力，有些鎮的投資開工率不足20%。

　　在目前經濟增速放緩背景下，該縣出臺產業升級轉型若干規定，希望靠獎勵和補助鼓勵投資和新建項目。例如，新興產業項目注冊資本達5000萬元以上，在生產經營5年內，按其對地方財政新增貢獻進行獎勵，前兩年100%，后三年50%。建筑面積超過2萬平方米項目，在竣工后一次性補貼每平方米30元，單個項目最高補貼100萬元。被新認定為國際、省、市級的科技中介機構，可分別獲20萬、10萬和5萬元獎勵。

　　當地一企業負責人說，現在已沒有土地可開發了。只能擴容“長”土地，向“空間”、向“地下”要土地，改造廠房加層，提高容積率。這些做法也得到當地政府的支持。

　　2012年即將過半，這個縣的各類經濟指標并不樂觀。全縣開展“百日攻堅”，下發“十二五”新興產業培育任務分解表，對重點扶持的大企業和重大建設項目，采取“一事一議”、“一企一策”，鼓勵出去跑項目，爭取得到國家、省市支持。“天天開會，盯項目、報進度。”該縣經濟信息委員會一工作人員稱。

　　但是，目前這個縣所面臨的問題是項目儲備不足。該縣1至4月新批項目總數比去年同期減少17個，同比下降19.32%；計劃總投資12.96億元，同比下降64.97%；注冊資本5.47億元，同比下降66.65%。

　　此外，企業融資問題沒有得到解決。在鄰縣發生的老板貸款后惡意“跑路”事件，給當地及周邊地區帶來不小震動。到底救還是不救企業、如何甄別企業的真實需求，的確很是撓頭。

　　“現在很多企業沒有投資意愿，貸款需求不足。如果企業想擔保，我們格外謹慎，除了看報表，還看水表、電表。”當地一擔保公司負責人說，他們還會去問員工工資發放情況是否正常、向門衛打聽發貨卡車數量、去車間查看機器是否有灰塵，甚至去調查企業主有無涉足高利貸或賭博。他說：“這反映大家對經濟前景的看法比較謹慎，對每一筆貸款的風險評估格外嚴格。”

　　“看各地上報的指標都是上漲，但工業用電在下降。1至4月工業用電同比減少9%左右。往年此時要拉閘限電，今年沒有動靜。”當地一官員表示，如果考核只看數字，最后只能是數字造假。

　　在采訪中，中國證券報記者被問及最多的一句話是：“今年能保住八嗎？”