各方解讀歐盟峰會：歐債危機或迎來轉折點

新華網北京６月３０日電（記者 金旼旼 許多）為期兩天的歐盟峰會２９日在布魯塞爾落下帷幕。雖然會前并不被看好，但本次峰會最終卻取得了出人意料的三大成果：歐洲穩定機制（ＥＳＭ）將可直接向銀行注資，穩定機制可通過購買重債國國債來壓低其融資成本，推出１２００億歐元（約合１５１９億美元）一攬子經濟刺激計劃。

ＩＭＦ：有助打破惡性循環

國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）２９日發表聲明說，此次峰會取得的成果是“邁向貨幣聯盟的正確措施”。聲明還說，當天出臺的舉措有助于“打破銀行業危機和主權信用之間的惡性循環”。

當天歐盟峰會結束后發表的聲明也強調說：“打破銀行業危機和主權信用之間的惡性循環非常迫切。”按照峰會決議，歐洲穩定機制可繞過政府直接救助銀行，此舉既不會增加政府負債，又不會附加改革條件，因此避免了政府主權信用的惡化。同時穩定機制可直接在一級和二級市場購買重債國國債以壓低其融資成本，也有助于穩定受援國市場信心，避免資金外流引發銀行危機。

意大利：雙喜臨門　疑慮猶存

意大利總理蒙蒂在峰會后說：“意大利雙喜臨門。”雙喜是指，意大利在歐洲足球錦標賽半決賽中擊敗德國，同時蒙蒂帶頭在歐盟峰會上成功逼迫德國總理默克爾作出讓步。媒體解讀說，不是球迷的蒙蒂說出這番話，足以顯示逼迫德國讓步令他多么喜悅。

不過對峰會決議的效果，蒙蒂依然保持謹慎。他說，目前還不能斷定這次峰會決議一定能安撫市場，并降低意大利融資成本。目前意大利１０年期國債收益率仍在６％左右的高位。蒙蒂說：“意大利沒有計劃立刻啟動救助機制（壓低融資成本），但未來我不排除任何可能性。”

西班牙：大贏家

西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊在峰會后表示，他希望在今年年底可動用歐洲穩定機制來為西班牙銀行業直接注資。

根據歐盟決議，此舉非但不會增加西班牙政府的債務負擔，同時歐盟援助資金還將放棄“優先求償權”。這意味著一旦出現風險，私人投資者和歐盟救助資金一樣具有平等要求賠償的權利，這無疑將極大安撫市場信心。英國《金融時報》分析說，不增加財政負擔、不附加額外條件、歐盟援助資金放棄優先求償權，這些都是西班牙迫切想要的，西班牙成為本次峰會大贏家。

受這一消息推動，當天西班牙１０年期國債收益率從前一天的６．８３６％大幅降至６．２４２％。

愛爾蘭：改變游戲規則

愛爾蘭副總理兼外交與貿易部長埃蒙·吉爾摩２９日稱贊本次峰會顯示出歐盟政策“大轉變”。他說：“對愛爾蘭來說，這是巨大突破，在處理我們銀行債務問題上，這次峰會改變了游戲規則。（峰會決議）將令我們國家更快復蘇。”

愛爾蘭財政部長邁克爾·努南當天也說，峰會決議將令愛爾蘭銀行債務從政府資產負債表上剝離出來。按照此前預計，愛爾蘭債務占國內生產總值（ＧＤＰ）的比例明年將達１２０％的峰值。但如果能夠將銀行債務順利剝離，努南說該比例將順利降至９０％－１００％這一歐元區平均水平區間。

法國：體面的臺階

法國總統奧朗德在峰會后表示，“我在大選時曾說過，將重談財政契約以便在其中加入增長和穩定措施以及一個中期愿景。本次峰會令我們達成了這一點。”

雖然有批評人士說，奧朗德根本沒有履行諾言，因為財政契約幾乎沒有修改。法國民調機構ＣＳＡ公司２９日在《回聲報》發布的調查結果也顯示，奧朗德的民意支持率對比上任之初下跌７個百分點。但當天的峰會給了奧朗德一個體面的臺階：確定了１２００億歐元“一攬子”刺激經濟增長計劃。

雖然這一計劃并無太多新意，但至少使奧朗德獲得充足理由說服法國國會批準財政契約。

德國：我們沒有輸

在峰會結果出來之后，德國《明鏡》周刊網絡版發表題為《默克爾失敗的夜晚》的文章，稱德國總理默克爾在歐盟峰會上遭遇慘敗。不過，對此默克爾并不認同。雖然她取消了歐盟峰會上的新聞發布會，但２９日在聯邦議院發表政府政策聲明時，她為自己的讓步作了辯護。

她強調，歐洲穩定機制為所有救助提供資金都設定嚴格條件，對歐元區國家可能的進一步救助都將與該國滿足嚴格的改革措施捆綁在一起。

她還表示，未來成員國申請歐洲穩定機制直接向銀行注資，還要在幾個月甚至一年之后才會變成現實。歐盟預計將在年底提出有關建立歐元區獨立銀行監管機制的建議，在此之后才有可能向銀行直接注資。

有分析稱，雖然默克爾作出了讓步，但她仍堅守住了反對分擔債務（歐元債券）的底線，同時讓步也為她換來了財政契約這一重要對價物，只要能確保執行財政契約，德國的核心利益就仍將得到保證。

美國：謹慎歡迎

美國白宮發言人杰伊·卡尼２９日對歐盟峰會成果表示謹慎歡迎，他當天在陪同總統奧巴馬視察科羅拉多州時對記者表示，“我們歡迎歐元區領導人昨晚在應對挑戰時取得的進展。我們……也注意到困難無法在一個晚上解決，并且細節還有待進一步商定。”

卡尼說：“歐元區領導人正在尋找緩解短期市場緊張并推進長期改革和整合計劃的方法，以促進經濟增長和負責任財政政策的實施，這令人鼓舞。”不過他也強調，為解決危機，歐盟未來還需更多措施。