保障房資金審計：近30億元被挪用

每經編輯 每經記者 金微 發自北京    

每經記者 金微 發自北京

昨日（7月18日），審計署發布了涉及18省區市，66個市縣2011年城鎮保障性安居工程審計結果。這66個市縣中，29個單位違規撥付或滯留保障性安居工程資金23.33億元；22個單位將29.55億元工程資金用于非保障性住房建設、公司注冊資本驗資和市政工程建設等。

審計公告顯示，2011年，18個省區市保障性安居工程當年上報完成705.71萬套（戶）；籌集資金2811.62億元。工程支出由2009年的664.73億元增加到2210.56億元，增長2.33倍；新開工各類保障性住房394.13萬套，完成棚戶區改造248.29萬套（戶），在拉動內需、緩解房價過快上漲、加快城市建設等方面發揮了積極作用。

審計署同時指出，一些市縣在保障性安居工程建設管理中仍然存在管理不規范、項目管理不到位、分配及后續管理不夠嚴格等問題。在66個市縣中，有36個市縣少提取或少安排工程資金53.14億元，占應提取或安排總額的14%；10個市縣的1015.25萬元保障性住房租金收入未按規定及時足額繳入地方同級國庫實行“收支兩條線”管理；5個市縣向承建單位違規返還土地出讓收入5.33億元。

審計結果顯示，部分保障性住房被違規銷售和挪作他用。在66個市縣中，有5個市縣的2801套保障性住房被作為商品房對外銷售；3個市縣的226套保障性住房被挪作他用；32個市縣的1.46萬套保障性住房閑置半年以上，影響房屋使用效率。此外，審計抽查66個市縣的77.35萬套保障性住房中，有37個市縣的19.3萬套住房（占24.85%）超出國家或地方規定的廉租住房單套不超過50平方米、公共租賃住房和經濟適用住房單套不超過60平方米的戶型面積標準，套均超面積26.52平方米。

審計還發現，部分保障性住房分配不夠嚴格。66個市縣中，有9個市縣的5479戶保障對象未經資格審核即被納入保障范圍，42個市縣的2.1萬戶保障對象存在收入財產超標、重復享受保障待遇、應退出未退出住房保障等問題。對上述問題，審計署稱有7個市縣已按規定取消了3856戶居民的保障對象資格。

此外，審計還發現工程建設用地中存在不夠規范的問題，66個市縣中，有9個市縣存在保障性安居工程用地未批先用、未辦理土地用途變更手續等問題；3個市縣的95個保障性安居工程項目部分用地被用于開發商品房、建設酒店和辦公樓等。

審計署社會保障審計司負責人在接受采訪時稱，雖然每次審計的省市有所不同，但少提取少安排保障性住房資金、擠占挪用、分配管理不夠嚴格等問題普遍存在，審計涉及到的省市對審計出的這些問題都能及時整改，但有些初次開展此項審計的地區還會發現類似的問題?！笆裁磿r候審計發現的老問題少了，那就說明這些問題已經從根源上基本解決了?！?/p>

審計署稱，將繼續跟蹤和督促后續整改情況，促進中央要求和部署落實到位，推動城鎮保障性安居工程規范有序進行。

（實習生賴春華對本文亦有貢獻）