蘭州新區定位：承接東部產業先導區

每經記者 原金 發自北京

第五個國家級新區早已確定落戶蘭州，這塊“金字招牌”的魔力正在逐步顯現。

今天（9月7日）上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委西部發展司司長秦玉才在發布會上稱，“國家批準設立蘭州新區主要是落實《西部大開發“十二五”規劃》。”

秦玉才表示，蘭州新區確實是我國第五個國家級新區，跟上海浦東新區、天津濱海新區屬于同一類，不過，這五個新區定位不同。

發改委透露，此次蘭州被批準設立為國家級新區，主要是考慮到《西部大開發“十二五”規劃》的落實，秦玉才稱，“《西部大開發“十二五”規劃》明確了西部地區五個新區，這是其中一個，另外還有幾個新區也正在做準備工作”。

秦玉才稱，“從定位看，上海浦東新區是兩個中心，一個是國際金融中心，一個是國際的航運中心，天津濱海新區的定位也是兩個中心，一個是北方國際航運中心，一個是國際物流中心。所以它的定位都在世界層面、國際層面上。其他幾個批的新區包括城市的發展狀況、經濟基礎也都跟這兩個不能相比。”

據《每日經濟新聞》記者了解，在今年年初發布的《西部大開發“十二五”規劃》，明確將包括蘭州新區在內的，兩江新區，西咸新區，天府新區，貴安新區列為西部地區重點城市新區建設，其中對蘭州新區的定位是“承接東部地區產業轉移的先導區，黃河上游生態修復與未利用土地綜合開發示范區，內陸欠發達地區統籌城鄉發展、擴大城鄉就業和新型城鎮化的試驗區，實施向西開放戰略的重要平臺”。

在早先發布的西部大開發“十二五”規劃中，國務院將蘭州新區的定位為“承接東部地區產業轉移的先導區”，也就是說，蘭州新區要承擔承接東部的產業專業做好充足的準備。

對此，甘肅省省長劉偉平表現的信心滿滿，他稱，在蘭州新區的產業發展和落實上，蘭州將從裝備制造業、石化工業、生物制造業、高新技術、物流業等幾個方面重點發展。

劉偉平說，“我們把東中部能夠轉移過來的，同時堅持“三關”，產業政策關、投資強度關、環境保護關，我相信一批有實力的企業可以落戶在蘭州，成為西部一個重要的增長極，也會成為承接產業轉移的示范區”。

盡管蘭州新區擁有良好的發展條件，不過這也不能掩蓋當前甘肅位于欠發達地區的事實，

對于蘭州新區的建立，已經有政策的支持，而且也有一些新政策的實施。秦玉才表示，“主要是兩個先行先試，幾個加大。兩個先行先試就是新區在行政管理體制、涉外經濟體制、社會管理體制，包括技術創新和服務體系建設，發展民營經濟等方面要先行先試，這個面很廣。第二個先行先試是在未利用土地方面，支持新區在土地整理和開發利用方面先行先試。”

秦玉才所說的“幾個加大”，一是加大新區的基礎設施建設力度，并給予優先安排和重點支持，二是加大新區的生態建設和環境保護，包括新區的生態林建設納入三北防護林建設體系中，另外也支持新區設立國家級濕地保護區。在金融方面也鼓勵和引導金融機構加大信貸支持。最后，加大產業政策的支持。對承接產業轉移項目等適合在新區布局的重大產業項目優先在新區布局。