拉動消費著力點：讓百姓敢消費

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當前世界經濟陷入衰退，國內在實行穩健的貨幣政策和嚴格調控房地產市場的前提下，擴大消費特別是居民消費，成為穩增長的重要著力點。

近年來，面對復雜多變的國內外形勢，特別是為應對國際金融危機的沖擊，擴大消費政策成為我國宏觀調控的重要手段和保持消費較快增長的重要保障。

筆者認為，綜觀近幾年消費市場發生的變化可以看出，消費對我國經濟的拉動作用已處上升通道。根據國家統計局數據，2011年，最終消費支出貢獻率僅低于資本形成總額貢獻率2.6個百分點，在拉動經濟增長方面僅差0.3個百分點。今年上半年，最終消費支出拉動經濟增長4.5個百分點，超過資本形成總額0.6個百分點。

由此看來，隨著我國經濟的持續增長，消費升級正全面改變普通百姓生活方式，特別是投資拉動型經濟逐步被消費拉動型經濟所取代，啟動消費拉動經濟成為未來宏觀經濟政策的一個重要方向。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春日前表示，擴大消費還是要靠增加收入提高居民的消費能力。當前，要盡快出臺收入分配改革方案，提高居民收入在國民收入分配中的比重。同時，還要大力實施稅收減負。既要降低低收入群體與增加富裕群體的個稅稅負同時并舉，保證二次分配的公平正義；也要降低營業稅、增值稅、消費稅等間接稅稅率，降低中小企業的稅負。

我國服務消費的增速遠低于商品消費，正在成為消費增長的瓶頸所在。筆者認為，過去幾年我國實施了一系列擴大消費措施，但這些措施主要關注汽車、家電等耐用消費品領域，對家政、文化、娛樂、體育健身、休閑等服務消費關注程度不高。在擴大消費的政策中，政府不僅僅要關注商品消費，更要服務消費納入政策支持范圍，相關部門應該在行業標準制定、財稅政策、中小企業融資等方面出臺相應支持政策；對于教育、醫療、養老、保健等服務領域，則應加快公共服務體制改革，增加政府對基本公共服務的供給，盡可能減少居民個人在基本公共服務領域的支出負擔。

消費的增長除了體現在消費數量層面之外，筆者認為，隨著人們消費數量的增長，消費結構也會發生變動，應當努力促進消費升級，鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度，積極發展網絡購物等新型消費業態，支持引導環保建材、節水潔具、節能汽車等綠色消費。

除此之外，長遠看來，城市化將從根本上推動消費增長。據統計，城市居民的人均消費是農村居民的3倍。農村居民轉變為城市居民就會帶來消費增長和消費升級。因此，要突破農民城市化這個瓶頸，使農民在城市享受同等的社會福利，使其有生活保障，才能釋放其消費能力。