證監會等10部門發文制止寺廟道觀上市

每經編輯 記者 劉舒凌    

國家宗教事務局22日透過其官方網站正式發布中央10個部門《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，制止和糾正中國寺觀管理方面出現的一些不正常現象。

針對當前出現的佛教、道教寺廟宮觀“被承包經營”、“被上市”的現象，該《意見》提出，嚴禁黨政部門參與或縱容、支持企業和個人投資經營或承包經營寺觀，不得以任何方式將寺觀搞“股份制”、“中外合資”、“租賃承包”、“分紅提成”等；對參與、支持此類活動的黨政干部要按黨紀政紀嚴肅處理。

《意見》還要求，不得將宗教活動場所作為企業資產上市，各級政府宗教事務部門應進行排查，發現存在此類問題的，應限期進行整改，逾期不整改的，會同相關部門根據有關法規予以處罰。

這份文件由國家宗教事務局、中共中央統戰部、國家發展和改革委員會、公安部、住房和城鄉建設部、文化部、國家工商行政管理總局、國家旅游局、中國證券監督管理委員會、國家文物局10個部門聯合出臺。文件中首先肯定，絕大多數中國佛教、道教寺廟宮觀管理規范，教風端正，莊嚴清靜。但是，一些地方近年來受經濟利益驅動，“搞‘宗教搭臺、經濟唱戲’，出現了一些不正常的現象。”

這些現象被歸納為：其一，一些地方、企業和個人以弘揚傳統文化、促進地方經濟發展為借口，投資新建或承包寺觀，借教斂財；其二，有的非宗教活動場所雇用假僧假道，非法從事宗教活動，違規設置功德箱，收取宗教性捐獻，甚至威逼利誘信眾和游客，騙取錢財，以教牟利；其三、一些經依法登記的寺觀尤其是處在風景名勝區的寺觀，或被投資經營，或被作為企業資產上市，或存在強拉或誘導游客和信教群眾花高價燒高香、從事抽簽卜卦等現象。

這份文件指出，這些現象嚴重違反中國共產黨的宗教政策和國家的法律法規，擾亂正常宗教活動秩序，損害宗教界的權益與形象，傷害信教群眾的感情，損害游客的合法權益，造成惡劣的社會影響，引起社會各方面的強烈關注。

為制止和糾正上述現象，依法、依規、科學、有序管理寺觀，該《意見》提出要認真落實《宗教事務條例》，堅決制止亂建寺觀和各種借教斂財行為；政府宗教事務部門要對依法登記的寺觀進行一次全面排查，開展專項治理；除經政府宗教事務部門依法登記的宗教活動場所外，其它場所一律不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性捐獻；并對假冒宗教教職人員進行宗教活動、強拉或誘導游客和信教群眾花高價燒高香的行為等提出處理辦法。