葉檀：央企財務公司熱中之憂

每經評論員 葉檀

溫州民資銀行難產，12月6日，中國北車集團宣布，成立財務公司。財務公司是不可忽視的力量。到今年4月末，全國企業集團財務公司行業所掌握的金融資產總額達到1.73萬億元。從股票市場看，貫通產業資本與金融資本的大鱷成為決定性力量。

迄今為止，國資委管理117家央企，90多家在不同程度上涉足金融業。雖然大公司都可申請成立財務公司，海爾等企業也擁有財務公司，但國企擁有絕對優勢。央企優勢更加明顯：非金融央企控制24家信托公司，20家證券公司、14家財產保險公司和23家壽險公司。一些央企已擁有金融全牌照。

據中國項目可行性研究網統計，目前，全國共有130多家大型企業集團設立了財務公司，涉及30多個行業，遍布31個省市區；2011年末，我國財務公司行業累計實現利潤1764億元；2003年至2011年，全國財務公司整體不良貸款率由4%逐年下降至0.18%；資本充足率由17%逐年提高至24.34%。

央企的封閉式內部循環模式更加明顯。根據2004年8月3日中國銀監會頒布的《企業集團財務公司管理辦法》，財務公司的業務范圍為：對成員單位辦理財務和融資顧問、信用鑒證及相關的咨詢、代理業務；協助成員單位實現交易款項的收付；經批準的保險代理業務；對成員單位提供擔保；辦理成員單位之間的委托貸款及委托投資；對成員單位辦理票據承兌與貼現；辦理成員單位之間的內部轉賬結算及相應的結算、清算方案設計；吸收成員單位的存款；對成員單位辦理貸款及融資租賃；從事同業拆借。

許多央企既有一定的資金處置權、集團內部的吸儲權，還有同業拆借等權利，發行短融與中期票據解決資金來源，與小貸公司等金融機構相比，實力不可同日而語。

一些大型央企財務公司的體量，已經達到我國中型商業銀行水平。年報顯示，截至2011年底，中石油集團旗下中油財務公司總資產達到5034.85億元，吸收存款2403.94億元，發放貸款及墊款1721.86億元，去年全年實現凈利潤35.11億元?！吨袊鴷媹蟆方衲?月報道，2010年，中國華能集團金融產業實現利潤21億元，幾乎占到整個集團利潤的1/3。

不僅如此，財務公司還可以上市獲取更多的資源，已經有第一個成功案例。今年8月，ST北亞變身ST航投，中航投資成功借殼上市，股價大漲，截至12月12日，報收于每股10.97元，超過其他金融股股價。這為其他財務公司樹立了標桿，向金控集團發展，獲取更多的資源。

上世紀末到本世紀初，產融結合風潮席卷而來，2002年全球500強企業中三分之二以上均有自己的財務公司，GECAPITAL是世界上最大的財務公司，2000年實現利潤52億美元 （占GE整體利潤的41%）。但我們不要忘記，2008年后GE金融的窘境，不要忘記日本大型公司財務公司并不能緩解風險的現實，更不能忘記大型航空公司金融衍生品一敗涂地、甚至連金融衍生品的具體內容都不理解的慘痛現實。

央企財務公司能否成功，取決于信托機制與激勵機制的好壞。

在不完善的制度背景下，財務公司存在逆激勵的風險，如對子公司削峰填谷，不恰當地發放貸款；一向受到關注的集團內部上市公司與不上市公司之間關聯交易難以解決。不靠譜的激勵機制，風險必然伴隨著金融勢力的擴大而擴大。

有業內人士總結，財務公司幫企業圈錢（拆借、發債、銀團貸款等）、賺錢（投資、放貸）、管錢（現金融通）、省錢（集中結算、匯兌、轉賬、存貸款等），玩錢（投行業務）。按照擴張本性，從財務公司必然邁向內部銀行，既而成為全能型金融機構。

信托責任不清的企業，可以在集團內部集中結算、匯兌、轉賬，但拆借、投資等外部性質的業務，得悠著點，讓專業人士管理、發展服務業總比建立一個個大而全的山頭要好得多。

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