上海證券報 2012-12-21 09:13:53
中共中央政治局常委、國務院副總理李克強19日在北京主持召開經濟社會發展和改革調研工作座談會并講話。
上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地政府負責人紛紛發言,談了明年經濟工作面臨的矛盾困難和對國家政策的建議。李克強抓住發言中提到的城鎮化、地方政府融資、現代農業發展、傳統產業升級、欠發達地區發展等問題與大家深入討論,對一些關乎全局、帶有普遍性的問題,他當即布置在場的有關部門研究,并鼓勵地方依法先行先試,探索和創造經驗。李克強在總結講話時數次提到“改革紅利”。他強調:“中國要實現真正的發展只能依靠改革。”
如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是“自拉自唱”
李克強說,目前一些地區仍存在著攀比發展速度的現象。用發展來解決中國社會中存在的問題,是基礎也是根本,但發展必須是實實在在的推進,不能盲目攀比。
“我們的經濟發展應當實現一種‘實實在在、沒有水分’的提高。”李克強說。
講到收入問題時,他表示,“經濟的增長應當與收入增長同步,因為大多數人民群眾相對GDP的增長,更關心自己的收入”。
他強調:“如果我們的GDP無法讓人民群眾的收入增長,那GDP增速再高,也是‘自拉自唱’,并不利于發展,也不利于穩定。”
李克強反復強調“要重視就業和企業效益”。他說,未來中國經濟發展應當伴隨著企業效益的增長,而且這種增長發展必須與能源、資源、環境三者相互協調。
“中國經濟發展方式的轉變已經刻不容緩,”李克強說,“明年經濟工作的重點、著力點,首先要放在提高經濟增長的質量和效益上。”
要把城鎮化這一“最大潛力”與改革這一“最大紅利”結合起來
李克強說,世界經濟長期低迷是事實,而且很可能還會出現波折、反復,中國的經濟發展,只能更多地依靠拉動內需,而目前最大的內需就是發展相對滯后的城鎮化。
他說:“城鎮化是發展最大的潛力,而真正的發展必須要依靠改革。”
李克強說:“體制的改革包含著巨大的潛力。‘城鎮化’這個最大潛力的發揮,只有通過‘改革’這個最大的紅利才能實現。”
他鼓勵各地方要深入探索如何將改革與城鎮化有機結合起來。他說:“我們不僅要解放思想,還要打破部門利益,打破固有的一些利益格局,讓基層潛力充分發揮出來,使中國實現持續發展。”
財政改革要做牽一發動全身的事
李克強突出強調了財稅體制改革。他說,財稅體制改革涉及整個服務業的發展和中西部地區發展等問題,要抓住一些關鍵環節,做牽一發動全身的事。
他透露,明年財稅體制改革的重點是“營業稅改增值稅”。“營改增”不僅是稅制的轉換,而且能夠推進經濟結構的調整,促進服務業的發展,推動就業,并且減輕小微企業的負擔。
李克強同時表示,在財稅體制改革中要充分調動地方的積極性。他說,單一稅種的財稅體制改革,能夠減少經營成本,但確實存在中央和地方如何分配的問題,所以更需要培育好地方的主體稅種,要讓地方政府減少收費,并且不過多依賴土地財政。
李克強要求財政部和稅務部門,既要讓企業減負,又要培育財源、涵養稅源;既要讓地方政府積極性提高,又要讓中央有更多的操控能力。他說:“我們要深入研究,給地方更多自主發展的權力。”
深入了解群眾的改革訴求,通過改革讓老百姓受益
李克強反復強調,要通過改革讓百姓受益。他說:“我們今天所做的一切,都是為了讓人民受益。但我們要真正深入到基層,了解老百姓的改革訴求,看看他們到底希望改什么,怎么改。比如收入分配改革,比如城鄉差別,等等。”
他說:“我們要通過公平競爭,讓權利、機會、規則平等,讓老百姓通過自己的合法努力獲得應有的收益。”但他同時也告誡參會者,要把握好全社會對改革的合理預期。
他最后表示,改革既要有頂層設計,但同時更要依靠各地方的探索和創造,主要是充分發揮人民群眾的首創精神。
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