小微企業減負刻不容緩 政策仍需再發力

12月26日舉行的國務院常務會議要求抓緊落實提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點政策。

對此，專家建議，要逐步建立為小微企業減負的長效機制，政府也要轉變職能，并把更多企業減負任務下放到各級政府。

中國社科院研究員張斌認為，目前我國小微企業需要繳納和承受的稅費、“隱性”負擔仍然較重。比如增值稅、營業稅，比如教育費附加、社會保險費，以及有關部門提供有償服務收取的費用。

國務院常務會議此次要求抓緊落實提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點政策，也釋放出進一步給實體經濟減負加油的信號。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，小微企業在經營過程中特別是起步階段，需要國家給予更多政策扶持，解決融資難、負擔重的問題。

事實上，自2011年國內經濟增速，財政部、國稅總局等有關部門已經根據中央精神先后制定了大幅提高小微企業增值稅和營業稅起征點、減半征收企業所得稅延長至2015年、對金融機構與小微企業簽訂借款合同免征印花稅等多項減稅措施，這些政策都從一定程度上對小微企業起到了扶植作用。

中國民營經濟研究會夏汛鴿建議，進一步加大減稅力度、提高稅收優惠幅度和推出實質性降費措施；進一步解決小微企業融資難問題，鼓勵出臺符合地方金融實際的相關措施；進一步激發小微企業內生發展動力，降低市場準入門檻，提高小微企業成活率；進一步引導小微企業調整產業結構，加快完善小微企業產業發展規劃，引導小微企業有序參與資源開發，逐步解決小微商貿流通企業生存難題；努力完善法律法規，積極探索綜合配套改革試驗，進一步深化小微企業體制機制改革。

財政部財科所所長賈康強調，在完善結構性減稅政策的同時，還應特別重視、努力減輕中小微企業的稅外負擔，堅決糾正亂收費、亂罰款、亂攤派現象。比如對蔬菜批發、零售企業免征增值稅，還要清理、整頓相關的物流收費，進一步降低流通成本，規范市場價格和收費秩序。