崇明生態島建設三年績效評估出爐 總體完成率超96%

每經記者 夏冰 發自上海

全島森林覆蓋率居全市首位、編制國內首個海島“低碳建筑導則”、成為上海市最大的蔬菜基地、宜居環境創“中國長壽第一島…….，上述一系列生態環境質量的顯著提升成果，背后印證的正是上海市崇明縣在探索建設世界級生態島前三年取得的階段性成果。

昨日（1月9日），在上海市政府例行新聞發布會上，崇明縣縣長趙奇介紹了《崇明生態島建設綱要（2010-2020年）》（下稱“《綱要》”）實施三年以來的進展情況。《每日經濟新聞》記者獲悉，崇明生態島的綠色產業體系建設顯雛形，已成為上海最大的蔬菜基地。其中，建設綱要實施三年以來，崇明縣啟動實施了93個項目，項目涉及河道整治、污水處理、公益林建設、設施菜田、環境監測等。截至目前，已完成項目59個，累計完成投資54.4億元。

淘汰落后產能企業188家 建成兩大風電項目

2010年上海市政府發布了《綱要》，在《綱要》的指導下，上海市相關部門和崇明縣也就此編制了2010-2012年三年行動計劃。

為了建設世界級生態島，崇明不僅從生態環境、綠色產業體系、民生建設等方面“發力”，在加強生物質能、風能、太陽能等可再生能源的開發上，崇明縣顯然更加注重能源利用和節能減排。

據趙奇介紹，三年來，崇明累計實施調整淘汰落后產能企業188家，建設了前衛、北沿兩大風電項目。趙奇稱，新增風力發電裝機容量6.8萬千瓦后，崇明縣將逐步關停堡鎮電廠燃煤發電機組，并完成國內首個海島“崇明島低碳建筑導則”創建工作，并以此建立起生態島建筑節能環保評估檢測制度。

此外，趙奇介紹，崇明縣還成功實施瀛東村等生態人居示范工程，完成既有居住建筑低碳節能改造8萬平方米，實施公共建筑節能改造13.2萬平方米。

值得一提的是，三年來，崇明方面已新建4座水質自動監測站、5座環境空氣自動監測站。上海市環保局副局長方芳在會上透露，按照《監測評估方案》進行評估顯示，崇明空氣API指數達到一級天數由2008年的140天上升為2012年的192天；城鎮污水處理率由2008年的34.9%上升為2012年的81.7%，超過8成。

成滬最大蔬菜基地 綠色產業體系顯雛形

在崇明關停污染企業106家的背后，記者注意到，三年來，崇明生態島的綠色產業體系建設顯現雛形，透過大力發展高效生態農業，推動主要農產品無公害、綠色食品、有機食品認證，目前崇明生態島已成為上海市內最大的蔬菜基地。

“三年來崇明生態島建設取得了階段性的成果，‘水土林’筑屏障，生態發展成果獲各方認可。全島森林覆蓋率位居上海市首位，成功創建科技部‘國家可持續發展實驗區’，為保障全市生態安全作出重大貢獻。”上海市發展改革委副主任沈曉初如是指出。

三年過后，具體來看崇明方面取得的成績。記者注意到，根據此前建設綱要確定的27項主要指標，截至目前已完成了26項，總體完成率超過96%。未完成的一項為生活垃圾資源化利用率。另外，在項目計劃執行方面，三年行動計劃推進的95個項目中，開工93個，已經竣工33個。

對此，崇明縣縣長趙奇稱，崇明三島生活垃圾目前還是以生態掩埋為主，綜合化利用率較低，但垃圾焚燒廠如今已在審批過程中，預計今年將投入建設。

由于崇明生態島建設是一項創新性工作，不僅需要付出長期艱苦努力，還需要持續不斷地推進。對此，沈曉初坦言，“經評估分析，還存在一些薄弱環節。評估報告也建議，崇明生態島建設下一步工作要加大實施力度，加強基礎能力建設的持續性；提升品質內涵，構筑產業體系，提高重點項目安排的功能性。加強人才培育，構筑保障體系，加大區域協同合作的開放性。