深化房產稅制改革 促進房地產業健康發展

新華網北京１月２２日晚電  國家統計部門上周發布的數據表明，最近，我國新建商品住宅價格上漲的城市增多、漲幅擴大，部分城市房價存在反彈壓力。在加強房地產調控的同時，深化包括房產稅制改革在內的一系列制度建設，有利于實現更高質量的經濟發展、促進理性消費和人民安居樂業。

房價的過快上漲不利于國計民生，不僅加劇了投資投機心理，更加重了居民的購房成本。高企的房價和保障房的不足不但成為億萬農民融入城市的巨大障礙，沉重的還貸壓力還使更多的城市年輕人變得更加現實，失去了追求夢想的能力。

房價和租金的過快上漲還增加了居住成本，抬高了勞動力成本和工商業成本，使更多的資本涌入房地產市場逐利，這將嚴重影響國家產業競爭力，不利于實體經濟的健康發展和物價的穩定。

他山之石，可以攻玉。近年來西方發達國家的經驗表明，合理的稅收制度和必要的調控有利于房地產市場健康發展。對中國而言，加快房產稅制等改革，促進住房的理性消費，減少資源浪費，符合人多地少的基本國情和“資源節約型、環境友好型”社會要求。此前，我國對房地產稅的改革進行了試點，取得了不錯的成效。

一些財稅專家和宏觀調控部門人士提出了“對首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數商品房實施由低到高的累進稅率”建議，做到既不影響剛性需求的釋放，又有效遏制投資投機行為，為地方開辟新的稅源。

加快房產稅制改革，需要相關部門廣集民智，問計于民，做好房產稅制的框架設計。

一些專家提出，以公平合理的房產稅取代現行“限購”等行政調控措施，可以實現多贏：既可以讓兩套以上的多套房進入市場流通，增加市場房源，提高資源的利用效率；高收入者在享用豪宅大院的同時，每年向當地繳納數萬乃至數十萬的房產稅，專門用于保障房建設，讓更多的住房困難戶獲益。這不但有利于縮小貧富差距，也讓高收入者贏得社會更多尊重，讓社會更趨和諧。

在法律方面，房地產交易環節征收的有關稅種需要簡化和合并?，F行土地出讓金是土地使用權的價格，房地產稅是國家對不動產保有環節繳納的法定稅負，兩者不存在所謂不可克服的“法理障礙”和不可解決的“重復征收”問題。

深化房地產稅制改革已成為政府既定的目標。財政部長謝旭人不久前撰文指出：“構建合理完善的房地產稅收制度，有效調節財富分配。統籌推進房地產稅費改革，逐步改變目前房地產開發、流轉、保有環節各類收費和稅收并存的狀況。”