美財(cái)政部報(bào)告說(shuō)中國(guó)未操縱匯率 人民幣仍有必要升值

新華網(wǎng)華盛頓４月１２日電（記者 蔣旭峰 樊宇）美國(guó)財(cái)政部１２日公布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴并未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，同時(shí)警告日本不要采取日元“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”政策。

這份半年度報(bào)告指出，自中國(guó)２０１０年６月重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)升值，中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例大幅下降，中國(guó)還采取一系列措施增強(qiáng)匯率機(jī)制的靈活性。基于這些因素，美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為中國(guó)不符合匯率操縱國(guó)的定義。

報(bào)告說(shuō)，從２０１０年６月至２０１３年４月初，按名義匯率計(jì)算，人民幣對(duì)美元已升值約１０％；如果計(jì)入通脹因素，從２０１０年６月至２０１３年２月，人民幣對(duì)美元的升值幅度約為１６．２％。中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從２００７年的１０．１％降至２０１２年的２．３％。

報(bào)告表示，中國(guó)不符合匯率操縱國(guó)的定義，但是人民幣對(duì)美元幣值仍然“大幅低估”，人民幣仍有必要對(duì)美元進(jìn)一步升值。

美國(guó)財(cái)政部同時(shí)表示，將密切關(guān)注日本當(dāng)局為刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求而采取的大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買貨幣政策，日本不應(yīng)采取針對(duì)別國(guó)的日元“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”政策；在２０１２年下半年，美元對(duì)主要貿(mào)易伙伴的貨幣都在貶值，只有對(duì)巴西雷亞爾和日元在升值。

根據(jù)美國(guó)《１９８８年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》的要求，美國(guó)財(cái)政部每半年要向國(guó)會(huì)提交一次有關(guān)主要貿(mào)易伙伴的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，涉及中國(guó)、日本、韓國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)、巴西、加拿大等經(jīng)濟(jì)體，這些經(jīng)濟(jì)體約占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量的四分之三。

報(bào)告指出，由于日本和歐元區(qū)需求不振，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境在２０１２年下半年繼續(xù)保持疲弱；美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年雖然面臨挑戰(zhàn)，但美國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)都在改善。