北京出租車調價聽證三大焦點

新華網北京５月２３日電題：直擊北京出租車調價聽證三大焦點（記者楊毅沉、關桂峰、李有超）７年之后，北京市再次就出租車租價調整進行聽證，新華社記者現場發現，盡管兩個調價方案僅僅在計程標準上每公里相差０．３元，但聽證會對一些調整細節的討論，反映出消費者和出租車司機對于緩解北京打車難、出租車司機增收等焦點問題的關注。

聽證焦點一：兩個方案三毛錢差在哪里？

此次北京舉行的出租汽車租價調整和完善燃油附加費動態調整機制聽證會上，２５位參加人中有２３位同意調價，但對于基本租價中的兩個方案存在不同意見。

一個是起步價后每公里計程標準由２元升至２．３元的方案一，一個是升至２．６元的方案二。聽證會上，有１３位參加人同意方案一，８位參加人同意方案二，還有兩位參加人提出了新的調價建議。兩個方案相差的三毛錢差在哪里？

北京市發展改革委提供的數據顯示，目前北京擁有出租車６６６４６輛，駕駛員近１０萬人，出租車年客運量約為７億人次，占交通出行結構的６．６％。根據北京市發展改革委的測算，對消費者來說，方案一次均增加開支３．３元，方案二次均增加開支５．１元；而對出租車司機來說，按照單雙班比例６比４測算，方案一讓每個駕駛員每月增收１４００元，方案二增收２３００元。

聽證會上，多位出租車行業參會者同意方案二，而部分參加聽證的消費者希望更多考慮到調價對于打車需求的影響。來自隆福大廈的黃文改同意方案一，“盡管高薪白領認為漲價幅度不大，但對于我們這樣的退休職工和一些中老年人來說，還是應該少漲點”。

記者采訪發現，不少出租車司機認為如果價格上調但打車人少了，價格調整的作用也打了折扣。出租車司機高德順認為，調價后經濟基礎好的乘客照樣打車，如果漲得太多，恐怕一部分人就不打車了。參加聽證的消費者郭建華認為，不管是消費者還是出租車司機，價格調整應該達到的是多贏效果。

聽證焦點二：緩解打車難要看調價細節

聽證會參加人認為，緩解打車難不僅要靠價格調整，還需要做好一些調價細節。

細節之一是部分聽證會參加人提出“錯峰調價”建議。來自石景山區某社區的陳鵬認為，兩套方案差距實際不是很大，為了鼓勵出租車司機出車，應該在高峰時段采取方案二，即多調價，而在普通時段采取方案一少調價。同時，部分聽證會參加人建議，主管部門應將早、晚高峰各延長半小時，以加大在“特殊時段”對出租車的照顧力度。

細節之二是能否“微調”起步價。按照調價方案，基價標準將從每３公里１０元調整至每３公里１３元。聽證會參加人關平表示，盡管自己傾向于“少漲”的方案一，但他建議起步價仍然定在１０元，而基價最好由３公里計改為２公里計。降低基價公里數，將有效解決地鐵、公交站點距離居民小區“最后一公里”和黑車等問題。參加聽證的消費者牛志遠認為，這對打擊黑車應該是一個良方。

聽證焦點三：司機增收需算明白賬

在此前六年北京出租車司機收入年均增長不及全市平均水平的情況下，有出租車司機形容從事出租車行業是“用２００６年的收入，買２０１３年的雞蛋灌餅”。在未來調價帶來收入增長的情況下，還需要從收入、“份錢”、補貼等角度給出租車司機算筆明白賬。

賬本一是按小時計算增收更精確。參加聽證的北方出租車公司司機王建生說，２００６年以來出租車司機年均收入增長５％，是在延長勞動時間的情況下達到的。祥龍出租車公司的聽證會參加人李文巖認為，現在北京的很多出租車司機每天工作１２小時，幾乎一年不休息，衡量增收不能僅以月為單位。

賬本二是嚴控“份錢”增加負擔。在聽證會上，很多參加者都認為應該嚴格防止公司借機上漲“份錢”。參加聽證的消費者李桂林表示，經過自己的調研發現，已經有出租車公司調高了定點、定期保養出租車的價格。對此，北京市發展改革委表示，堅決禁止企業借機提高向駕駛員收取的承包金標準，企業在收取承包金和行業主管部門規定的費用之外不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務費用。

賬本三是優化補貼。聽證會參加人北汽公司出租車司機劉紹山說，在參加聽證會之前，很多同行擔憂調價后會少了之前的油補，但這次調價政策讓很多人心里踏實了。北京市發展改革委相關負責人表示，北京將繼續實施出租車燃油補貼政策，建立燃油應急補貼運力保障獎勵機制，部分補貼與駕駛員出車天數、月均工作時間、日均出車率等運營指標掛鉤后直接發放。

原文鏈接：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-05/23/c_124755850.htm