陳雨露稱2017年前可實現利率市場化

每經記者 張威 發自北京

“沒有利率市場化就沒有統一的市場，沒有健全的貨幣政策傳導機制可言。”人大校長、央行貨幣政策委員會委員陳雨露近日在其撰寫的 《走向核心國家——中國大金融戰略與發展路徑》研究報告會上如是說。

5月24日，國務院批轉發展改革委關于 “2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知”（以下簡稱《通知》），其中涉及到金融改革部分，發改委首先提出，穩步推進利率匯率市場化改革，穩步推進人民幣資本項目可兌換。

“如果按照平均20年，最長23年(印度)的時間表粗略推算，中國的利率市場化改革在2015年~2017年即可完成。”陳雨露在其撰寫的報告中，提出了利率、匯率改革的明確時間。

利率、匯率市場化是重點

從發改委此次對2013年金融體制改革的意見中可以看出，利率匯率市場化改革是今年的重點內容。

上述《通知》要求穩步推進利率匯率市場化改革，逐步擴大存貸款利率浮動幅度，建立健全市場基準利率體系。完善人民幣匯率形成機制，充分發揮市場供求在匯率形成中的基礎性作用。

1996年，央行放開銀行同業拆借利率改革，標志著我國利率市場化進程的開始，此后，利率市場化持續推進。2012年以來，央行進一步放松了金融機構人民幣一般存貸款利率的浮動區間范圍，存款利率上限首次上浮，貸款利率下限進一步下浮，利率市場化邁出了重要一步。

中央財經大學教授郭田勇日前接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，今年利率的上浮空間可能會增大，利率浮動的范圍可能從10%提示至20%，甚至30%，達到一種基本的市場化。

陳 雨露在其撰寫的報告中，提出了利率、匯率改革的明確時間，他認為競爭和信貸市場上的利率扭曲已經開始“倒逼”利率市場化改革，“如果按照平均20年，最長 23年(印度)的時間表粗略推算，中國的利率市場化改革在2015年~2017年即可完成。如果結合中國在2020年之前實現資本賬戶開放，那么利率市場 化在2015~2017年之間完成也是比較合理的時間安排。”

近日，人民幣升勢不減，而這也使我國的外貿出口企業受到影響，一些熱錢也紛紛流入，匯率想要市場化難度可見一斑。

陳 雨露表示，在推動利率市場化的過程中，相關配套制度的改革也必須跟上，加強金融市場基準利率體系建設，提高上海銀行間同業拆借利率(Shibor)的基準 性，引導金融機構完善利率定價機制；建立存款保險制度要逐步完善金融安全網，促進優勝劣汰的過程中有效保護存款人的利益，維護金融體系的整體穩定。

人民幣國際化需30年？

人民幣國際化最直接的體現是提升了人民幣在國際市場中的地位，而資本項目可兌換是人民幣國際化的重要組成部分。

《通知》要求，穩步推進人民幣資本項目可兌換，建立合格境內個人投資者境外投資制度，研究推動符合條件的境外機構在境內發行人民幣債券。

陳雨露認為，英鎊和美元成為國際主要儲備貨幣分別用了55年和50年，人民幣國際化也將是一個漸進而長遠的過程，“未來30年（即到2040年），中國應該通過兩個‘三步走’戰略來實現人民幣國際化。”

原中國銀行副行長張燕玲昨日向《每日經濟新聞》記者表示，國際化不是所有的國家都在用人民幣，現在日元也是國際化，只要人民幣達到了一定的比例就是國際化，前提是自己能控制風險進行兌換了。

“中國全球金融戰略的核心，就是人民幣怎么能夠實現國際化。不是完全替代美元，起碼要能做到和美元競爭，和歐元競爭，三權鼎立也好，競爭也好，這是中國面向未來一個非常非常關鍵的話題。”農業銀行首席經濟學家向松祚日前在2013年中國金融論壇上表示。