扭轉經濟頹勢從講真話開始

每經評論員 葉檀

中國經濟存在諸多風險，但最大的風險是造假風險，經濟健康發(fā)展得從講真話開始。

最近宏觀經濟失速下滑。5月匯豐采購經理人指數(shù)PMI初值49.6，終值調低至49.2，創(chuàng)8個月新低。自去年10月以來，匯豐PMI初值首次突破50關口，重回榮枯線下方。

與此同時，官方采購經理人指數(shù)卻上升到50.8，有關人士解釋大企業(yè)與小企業(yè)情況不同所致，但瑞穗證券亞洲公司董事總經理沈建光卻對官方數(shù)據提出了強有力質疑：生產上升為何就業(yè)惡化？訂單上升為何無法提振信心？經濟轉好為何沒有得到當前高頻數(shù)據的支持？進出口指標反彈為何海運指標反而下降？購進價格指數(shù)反彈，為何煤、鐵礦石、鋼材價格均在回落？事實上，對資源性、周期性行業(yè)與央企的補貼，已經說明了一切。

當數(shù)據違反市場邏輯時，市場永遠是對的。正如貿易數(shù)據出現(xiàn)異常時，并不能證明實體經濟的回暖，卻能參照貨幣數(shù)據證明熱錢進出的速度。各個監(jiān)管部門為虛假的數(shù)據背書，無異于充當造假官員、企業(yè)的保護傘，讓度政府的信用給造假者。

有人自鳴得意，認為數(shù)據造假是引導市場預期，當政府傳導出的市場信息成為反向指標時，樂觀數(shù)據不再是價格溢價的標志，而成為反向解讀的契機，市場造假是制造市場混亂的利器，從長期看，絕非引導市場預期的有效工具。

一些經濟學家提出應給實體經濟減稅、增加補貼。這是正常市場中的正常建議，但不適應于中國。

補貼是很糟糕的政策，市場越不公平，越應該停止補貼政策，大部分補貼進入強勢團體與造假者口袋，負面示范作用遠遠大于正面激勵作用。為了拉動內需，我國已在汽車、家電等行業(yè)實行了補貼。給予一個行業(yè)補貼本質上是對其他行業(yè)的不公，一些知名家電企業(yè)曝出修改能耗數(shù)據盜取補貼的丑聞。

在經濟下行周期，央企上繳國有資本收益比例未變，連富得流油的煙草類公司僅上繳20％，資本收益在國資委內部流轉，去年中央國有資本經營預算支出安排875.07億元，調入公共財政預算僅50億元，航空公司、煉油石化、有色金屬等央企獲得了巨額的補償。

更離譜的是，政府補貼成為創(chuàng)業(yè)板做高業(yè)績、拉抬股價的轎夫。去年創(chuàng)業(yè)板公司共獲補貼10.69億元，占凈利潤的十分之一左右。創(chuàng)業(yè)板公司哪里還是餓狼式的中小高科技企業(yè)？

政府為了幫助中小企業(yè)，為了幫助高新技術企業(yè)，給予中小企業(yè)、高新技術企業(yè)補貼與稅收優(yōu)惠政策，按照科技部、財政部、國家稅務總局在2008年4月推出的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，通過認定的企業(yè)所得稅三年內從25％下降到15％。有匿名的科技部官員表示，50％的企業(yè)資格是偽造的，他們做賬提高研發(fā)費用，買不頂用的專利充數(shù)。大部分貼上高新技術標簽的企業(yè)是掛羊頭賣狗肉的傳統(tǒng)企業(yè)，他們擁有的只是外觀等專利，一些企業(yè)甚至成為高新技術的殺手，專門仗勢搶奪專利與人才。令人啼笑皆非的創(chuàng)新意識是，有的國人注冊了所有的華人名人當作商標，其中就包括當時還在坐冷板凳的林書豪。

撒胡椒面的政府補貼、選秀式的稅收優(yōu)惠，作為政府審批權的象征很有效，對于培育中國的高新技術、節(jié)能行業(yè)很無效。

與補貼一樣，稅收優(yōu)惠到了投機企業(yè)手中，他們趁中小城市招商引資心熱，不斷以打一槍換個地方的招數(shù)以三年左右為頻率，得到稅收優(yōu)惠，搶奪廉價地皮。

在普遍不誠信的市場中，大家互相不信任，現(xiàn)金交易成為主流，政府優(yōu)惠在很大程度上便宜了關系戶，惡化了市場環(huán)境。此時需要做的不是推出什么補貼與優(yōu)惠，加劇不公平，而是打開民資玻璃門放民資出籠，餓狼般的中國高效企業(yè)自然會在競爭中勝出。政府所需要做的是，維護社會起碼的公平規(guī)則底線，建立市場關于產權保護、行業(yè)發(fā)展等基本制度的長期明確預期，其他時間垂拱而治就是。

政府講真話，貌似與經濟轉型無關，實則是經濟轉型、建立信用經濟的根基。