銀聯“封殺”第三方支付？ 分析稱銀聯地位難撼動

每經編輯 每經記者 胡群 發自北京    

每經記者 胡群 發自北京

近日有消息稱，中國銀聯發布文件稱，第三方支付機構“普遍繞開銀聯網絡，采取各種不合規手段開展業務，擾亂了市場秩序，損害了成員銀行的利益。”并要求各成員銀行對第三方支付企業的開放接口進行清理整治，最終推動非金機構統一接入銀聯網絡。但此文下發已近半年，并未得到成員銀行響應。

“我們和銀聯本來就是競合關系，這半年中我們并未感受到行業有什么特別變化，一切業務都在政策開展。”支付寶、易寶支付等多家第三方支付機構在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。而中國銀聯方面向《每日經濟新聞》記者稱，銀聯并未壟斷行業、封殺第三方支付機構，“如果不按發改委公布的扣率，不就亂套了么？不存在誰封殺誰。”

業內專家稱，支付結算體系將會走向更開放、競爭更充分的階段。隨著第三方支付行業競爭程度加深，單純支付業務競爭門檻越來越低，新業務和增值業務將成為創收關鍵，移動支付將成為行業布局重點，而銀聯作為平臺，不僅做收單業務，因此不管收單方是銀行還是第三方支付機構，銀聯都會分得一杯羹。

扣率是關鍵

消息稱，中國銀聯于2012年12月19日印發《關于規范與非金融支付機構銀聯卡業務合作的函》(銀聯業管委【2012】17號文件，以下簡稱17號文)，銀聯方面并未向《每日經濟新聞》記者否認該文的存在。

17號文稱，“29家非金機構與17家主要成員銀行的銀聯卡業務接口超過630個，平均每家非金機構連接12家主要成員銀行，平均建立接口22個。”

易觀分析師張萌向《每日經濟新聞》記者稱，央行為規范銀行卡收單業務，曾考慮第三方支付機構業務要走銀聯系統，在2012年6月27日，央行向社會公開征求意見的《銀行卡收單業務管理辦法(征求意見稿)》中規定，涉及到跨法人交易轉接和資金清算的，應通過中國人民銀行批準的合法銀行卡清算組織進行。中國銀聯是目前國內專門從事此項業務的清算組織。

但該辦法并未實施，因此有一部分第三方支付為了搶奪市場，不得不降低扣率，讓利給簽約商戶與銀行。雖然《辦法》要求，收單機構應按有關規定收取銀行卡結算手續費，不得采取隨意降價、對不同發卡機構發行的銀行卡區別或變相區別定價等不正當競爭行為，不得損害其他參與方合法權益。

事實上，這已觸及了銀聯的利益。17號文稱，“據調研，在線上支付業務中，非金融機構向銀行支付的實際手續費率平均僅為0.1%左右，大大低于銀聯網絡內0.3%～0.55%的價格水平。”

銀聯地位仍難撼動

“如果不按發改委公布的扣率，不就亂套了么？”銀聯方面向《每日經濟新聞》記者稱。

我國第三方支付行業經過10多年的發展，已形成較完善的產業鏈結構，支付渠道、介質、應用已呈多元化發展趨勢。合規經營和市場規范將成為市場發展的必然趨勢。

據艾瑞咨詢數據顯示，2012年中國第三方支付線下收單市場交易總規模為8.9萬億元，占市場交易規模68.8%，同比增長49.3%，預計2016年總交易規模將突破35萬億元。從市場結構看，POS終端占據了絕對優勢，而POS終端的背后正是中國銀聯。

在互聯網支付領域，中國銀聯作為我國唯一的跨行轉接平臺，不論是商戶資源、技術水平，還是運營能力都具有極大的競爭力，但整體來看其核心優勢仍在線下市場。

未來受宏觀經濟環境的限制，以及收單新規的出臺，線下收單市場增勢將會逐步放緩。銀行、銀聯、電信運營商、第三方支付機構產產業鏈正在積極布局移動支付市場。

6月9日，中國銀聯攜手中國移動共同打造的移動支付平臺正式上線。 中國銀聯總裁許羅德在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，該平臺的移動支付，與當前中國人民銀行正在推行的金融IC卡的受理環境統一，在大力發展金融IC卡的同時將推進移動支付。

“銀聯最強的業務并不是收單，而是打造平臺，其地位仍很難撼動。”艾瑞咨詢分析師王維東向《每日經濟新聞》記者稱，“現在國內推行的金融IC卡及近場支付，依靠的還是POS終端，而POS終端主要掌握在銀聯手里。不管收單方是銀行還是第三方支付機構，都必須走銀聯的通道，其利潤都會分銀聯一杯羹。”

“第三方支付格局已形成，不可能依靠一紙文件就能改變，但政策環境將會逐步規范。”支付寶方面人士稱。

張萌認為，隨著政策環境的逐步規范，第三方支付行業一方面將通過加快對新市場和新行業的探索，搶占先發優勢；另一方面將尋求在支付業務的基礎之上構建增值服務，構建競爭壁壘，而非制造壟斷格局。