日均僅220筆業務 央行叫停小額支付系統通存通兌

每經編輯 每經記者 楊斌 實習生 牟瑞軒 發自成都    

每經記者 楊斌 實習生 牟瑞軒 發自成都

因使用者太少，已運行了五年多的小額支付系統通存通兌業務陷入被關停的尷尬境地之中。

昨日（7月7日），《每日經濟新聞》記者獲悉，根據央行統一安排，從今年7月1日起，依托小額支付系統開通的個人通存通兌業務正式停辦。

據了解，目前，人民銀行小額支付系統全國日均處理通存通兌業務僅220筆。

叫好不叫座

為減少“現金搬家”，支持客戶通過開戶銀行以外的銀行機構營業網點辦理個人賬戶轉賬、存取款、余額查詢等業務，滿足日常支付需求，人民銀行于2007年11月19日依托小額支付系統在全國開通了個人跨行通存通兌業務，成都首批有15家銀行的900多個網點率先運行。

這原本是一件利民的好事，然而老百姓似乎并不買賬。運行五年多來，“通存通兌業務”可謂是叫好不叫座。

以四川為例，從2007年11月至2010年7月，在四川全省范圍內去商業銀行申請使用這項業務的客戶非常少。究其原因，既有收費標準方面，也有網點資源配置方面。為改變這一現狀，人民銀行成都分行于2010年制定了 《四川省銀行機構柜面業務合作機制管理辦法（試行）》，即依托小額支付系統為個人客戶辦理跨行資金轉賬、現金存取和賬戶信息查詢等柜面業務的共享機制，并于當年7月1日起接受各家商業銀行的自愿申請，同時廢止了部分商業銀行在一定范圍內自主搭建的“存取通”“柜面通”業務。人民銀行成都分行當時要求，凡加入者必須在營業時間內開放其所屬網點，受理其他合作銀行開戶的個人客戶相關業務。

業務量日漸萎縮

近期，各家商業銀行突然收到了央行下發的文件，宣布將停辦小額支付系統通存通兌業務。上周五，人民銀行成都分行相關負責人在接受記者采訪時對此解釋了其中緣由。

據稱，隨著近年來銀行自助服務終端逐漸普及，網上支付等新興支付方式快速發展，公眾對小額支付系統通存通兌業務的需求不斷減少，業務量日漸萎縮。目前，人民銀行小額支付系統全國日均處理通存通兌業務僅220筆。

據《每日經濟新聞》記者了解，人民銀行近期擬對小額支付系統功能進行升級，以滿足社會公眾日益增長的、多樣化的支付需求，各銀行機構業務系統也需要同步升級。如繼續支持通存通兌業務，為確保客戶信息傳輸安全，各銀行機構還需對通存通兌業務加密設備進行升級，涉及近1100家銀行機構（含分支機構），費用支出很大。

考慮到小額支付系統通存通兌業務目前只有極少客戶使用，并且其業務替代渠道較多，根據商業銀行的建議，人民銀行決定自2013年7月1日起停辦小額支付系統通存通兌業務。

個人跨行業務不受影響

上述負責人告訴記者，四川的“柜面通”業務由于是依托小額支付系統通存通兌業務來開展的，所以在小額支付系統通存通兌業務停辦的同時，四川的“柜面通”業務也會暫停辦理。

通存通兌停了，“柜面通”也停了，那么，個人的跨行轉賬和存取款怎么辦？人民銀行成都分行相關負責人稱，這兩項業務的暫停辦理，不會影響到客戶辦理日常的跨行存取款或轉賬業務。

據介紹，各家商業銀行早就開通了多個渠道來實現跨行業務，客戶在辦理時可通過以下方式來處理，比如通過銀行自動柜員機（ATM）等自助服務終端辦理跨行轉賬和存取款；或是通過網上銀行、手機銀行等電子渠道實現跨行轉賬、查詢或賬戶資金歸集，也可以通過部分銀行機構以其他渠道開辦的柜面方式實現跨行轉賬、存取款等業務。