“低標準”公車改革目標為何難以實現？

在各地落實八項規定、開展群眾路線教育實踐活動的過程中，公車改革領域不斷出現新氣象。例如，一批曾經在湖南街頭“百無禁忌”的“最牛違法公車”，遭遇動真格的曝光與處罰，“湘E00001”也不能免罰。湖南省公安廳還向各市州發出通知，要求不得以任何理由減免對任何車輛的交通違法處罰罰款。廣西黨政機關公務用車使用了數年之久的“桂O”車牌將正式下課。浙江規定在更新公務用車時，一律換乘國產自主品牌汽車等。這些動真格的公車改革舉措受到媒體和群眾的好評。

“屁股下面坐的不是豪車，而是一座活火山！”正如一些基層官員的感慨，長期以來，地方超標豪華公車泛濫，借用軍警車牌，公車肆意違反道交法等特權現象屢禁不止。地方各色特權號段儼然成了過去封建官員出行轎子前高舉的“威武、回避”牌，嚴重敗壞汽車社會平等、守法的風氣，嚴重影響黨風、政風、作風，在官民中間隔起一堵無形的墻。

記者認為，湖南、廣西等地在公車改革方面的新舉措，符合中央八項規定中“不封路”等重要精神，以實打實的抓手作為突破口，以公開、公正、公平為原則，是走群眾路線的必然選擇。下一步，各地應當在接受群眾監督的前提下不走形式地抓好落實，并在全國迅速推廣。

近些年，各地曾經多次曝光“最牛違法車”。其中，一車牌號為“陜E00000”的車輛，掛此車牌的超過10輛車，其違法記錄打印用紙超過16米，4年交通違法數百次。而網友曝出的另外一輛安康的“陜G00000”，交通違法多次被免交罰款。追溯這些“牛車”違法行為長期存在，反映了當前交通違法行為處理機制存在漏洞，特權車生存的土壤沒有禁絕，其背后隱藏的特權現象值得反思。

公車本應是守法典范。但現實情況是，公車改革的目標已經是退而求其次――讓公車去特權化，像社會車輛一樣守法。記者認為，實現這種“低標準”改革目標，不能只靠交管部門板起臉，公車的使用部門首先要意識到公車違法對汽車社會和黨風、政風、作風的不良影響，坐車的領導要能管住開車的司機，更要對套牌車、借牌車等李鬼加以嚴懲。在本輪公車改革的浪潮中，只有政府機關車輛嚴格守法，在馬路上平等參與社會交通，李鬼渾水摸魚的空間才能被徹底鏟除。

在地方交管部門對公車違法“嚴管起來”的時候，一個問題必須得到重視：即公車違法的罰款該不該由公款繳納？目前，尚沒有權威部門對全國公車數量公布準確數字，但是一旦用公款繳罰款，公車違法成本核算一下想必也是數量驚人的。在當前壓縮三公經費的背景下，這筆因為嚴格執法“不能減免”的開支究竟應當誰來背呢？讓納稅人背恐怕是不合適的。相關部門應當建立嚴格的考核制度，罰款罰誰要明確到責任人。

其實本質上說，公務員就是老百姓的服務員。公務員的“坐騎”有什么必要在馬路上橫著開、逆著開、飛著開？在一些人看來公車能夠飛揚跋扈地開出“官威”的同時，官員離群眾的距離也會越來越遠，離特權澆注出的封閉享樂麻木會越來越近，這是極端危險的，正是落實八項規定、開展群眾路線教育實踐活動不能繞行躲避的頑疾。