發(fā)改委：加強對西部政策措施預研和重大項目儲備

國家發(fā)展改革委網(wǎng)站26日印發(fā)2012年西部大開發(fā)工作進展情況和2013年工作安排。

數(shù)據(jù)顯示，2012 年，西部地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 113915 億元，增長 12.5%，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。自2007年起，西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速已連續(xù)6年超過東部地區(qū)和全國平均水平，基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴大的勢頭，并成為我國經(jīng)濟增長潛力最大的區(qū)域。

該工作安排指出，2013 年要進一步細化完善政策措施，進一步加大支持力度，加強對西部地區(qū)發(fā)展形勢的預判、政策措施預研和重大項目儲備，不斷改善投資發(fā)展環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，不斷改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

全文如下:

2012 年西部大開發(fā)工作進展情況和 2013 年工作安排

一、2012 年進展情況

2012 年，各地區(qū)、各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以西部大開發(fā) 2012 年工作安排為指導，完善落實政策措施，強化資金項目支持，努力營造西部大開發(fā)良好發(fā)展環(huán)境。西部地區(qū)各族干部群眾緊抓戰(zhàn)略機遇，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，奮力推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，為全國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出了新的貢獻。

(一)西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2012 年，西部地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值 113915 億元，增長 12.5%，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)86150 億元，增長 24.7%。實現(xiàn)社會消費品零售總額 36614 億元，增長 15.8%。

進出口總額達到2364 億美元，增長 28.5%。地方公共財政收入 12765億元，增長 18.0%。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，增長速度與經(jīng)濟發(fā)展基本保持同步。到2012年末，西部地區(qū)人民幣貸款余額12.1萬億元，增速比全國高2.7個百分點。自2007年起，西部地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速已連續(xù)6年超過東部地區(qū)和全國平均水平，基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴大的勢頭，并成為我國經(jīng)濟增長潛力最大的區(qū)域。

(二)規(guī)劃引導和政策支持力度不斷加大。國務(wù)院批復實施《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間西部開發(fā)工作思路和主要目標任務(wù)。國務(wù)院印發(fā)進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見，批復同意了云南面向西南開放橋頭堡、陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、天山北坡經(jīng)濟帶等重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以及烏蒙山、秦巴山等西部 5 個片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃?！段鞑看箝_發(fā)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃編制實施。多層次的對口支援、對口幫扶體系初步建立，對新疆、西藏、青海等省藏區(qū)以及貴州困難市州的扶持力度進一步加大。中央財政對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付 4020 億元，增長 13.0%，對西部專項扶貧資金轉(zhuǎn)移支付增長 22.8%。利用國際金融組織貸款 15.42 億美元，支持西部地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策得到有效落實。對西部企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票和并購重組實行優(yōu)先審核的特殊政策，西部擔保機構(gòu)申報中小企業(yè)信用擔保資金條件進一步放寬。新設(shè)立 9 家非銀行金融機構(gòu)，組建 287 家新型農(nóng)村金融機構(gòu)。實行中央分成新增建設(shè)用地有償使用費向西部地區(qū)傾斜的政策，安排 71.7 億元支持西部地區(qū)實施土地整治和高標準基本農(nóng)田建設(shè)。甘肅舟曲災(zāi)后恢復重建勝利完成，青海玉樹重建工作穩(wěn)步推進。