重慶扶持微型企業提供注冊資本金補貼 為全國首例

“自己當老板，政府給補貼，這樣的好事，從沒敢想過。”重慶昆緯科技公司是今年4月剛成立的微型企業，總經理聶坤微說，6月份就接到財務通知，政府發放的4萬元資本金補貼到賬了。“雖然額度不高，但對初創企業難能可貴，讓我們收獲了信心，知道‘不是一個人在戰斗’。”

微型企業雇員少、規模小、成本低、經營靈活，是民營經濟發展的基礎。今年以來，重慶頻頻出招，扶持微型企業發展：成立全國首個“微企網上孵化園”，為微企打造網上服務交易平臺；組建微企創業導師團，為創業者提供咨詢指導和技術支持；給予微企會展活動經費補助，每戶每年可享受3萬元……

財政在創業者自投資金的50%以內，給予3萬—5萬元資本金補助

為微型企業提供注冊資本金補貼，重慶的舉措為全國首例。“相比大企業來說，微型企業的投入低、就業崗位產出高、吸納就業面廣。發展微型企業，是促進就業的必然選擇。”重慶市工商局局長黃波表示。

重慶大力扶持雇員20人以下、投資金額15萬元以下的微型企業。他們希望通過“財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”的舉措，以“四兩撥千斤”的方式，推動創業者走出關鍵一步。

“財政補一點”指財政在創業者自投資金的50%以內，給予3萬—5萬元資本金補助。不同行業相比，文化創意、信息科技類企業的行業鼓勵系數最高，意在讓微企的扶持政策同時也能成為產業優化升級的“導向儀”。

“稅收返一點”是指以企業注冊資本金等額為限，由財政給予稅收獎勵，最高可獎勵10萬元。

“金融機構貸一點”則指微型企業可以申請無抵押擔保的創業扶持貸款或小額擔保貸款，創業扶持貸款最高不超過15萬元，執行基準利率，政府給予金融機構一個點的獎勵，小額擔保貸款最高200萬元，由財政全額貼息。

此外，微企辦理證照、年檢、年審等手續，全部免收行政性規費。

目前，重慶全市已有4.19萬名返鄉農民工，帶回資本和管理技術返鄉創辦微型企業。

重慶微企已從各大金融機構得到4.51萬筆、83.85億元貸款

寬敞透亮的寫字間里，五六十張辦公桌整齊排放，會客區、茶藝室、咖啡吧、接待前臺處處洋溢著時尚氣息。微晨博問科技公司總經理羅江說，公司運營的途友網已正式上線，解決途友旅行需求的手機APP、旅游云數據產品也在開發中。

“要沒政府幫忙聯系貸款，今天就可能走不到這一步。”羅江說，公司去年2月成立，由于前期投入較高，資金周轉緊張，到6月份，差點連工資也發不出了。這時，他想起了重慶的微企貸款政策，便向北部新區微企辦提出了申請，很快從銀行貸到了10萬元小額信用貸款，解了燃眉之急。

在政策導向下，重慶微企已從各大金融機構得到4.51萬筆、83.85億元貸款。“讓眾多微企落地僅僅是第一步，關鍵還在于給他們全方位的呵護，扶上馬、送一程，讓其健康茁壯地成長。”重慶市工商局微企處處長聶剛表示，微企成長中面臨的困難，主要集中在融資難、落地難、缺乏辦公場地、創業經驗不足等方面。對此，重慶搭建起微企培訓、龍頭企業對接、創業孵化等一系列平臺。

去年12月，一棟由舊商業樓改造成的微企孵化園，在九龍坡高新區正式開園。如今，這里已入駐46家信息技術、科技環保類的微型企業。孵化園第一年房租全免，第二年房租也才每平方米10元。

就這樣，利用閑置的廠房、樓宇，重慶已打造了164個微型企業孵化平臺，除向微企提供辦公場地外，還提供免費的政策、法律、工商稅務等咨詢服務，以及低于市場價格的財務代理、貸款擔保代理等“保姆式”服務。獲益于此，去年以前發展的4.79萬戶微企，存活率達到95.14%。

針對微型企業發展中新出現的深層次問題，重慶正在完善“生命周期全程服務”。他們對微企的門檻管理實施分類指導，讓審批手續盡量簡單便利，降低創業難度和成本；建立微企成長和退出機制，讓個體戶轉型升級為微企、微企升級為中小企業更加順暢；進一步加大金融支持力度，鼓勵和引導非銀行類金融機構，為微型企業量身定制資本運作服務……

微型企業的成長，給實體經濟注入了全新活力

從遍地開花，到茁壯成長；從被動輸血，到主動造血。目前，重慶已有8276戶微企擴大注冊資本、增加雇工人員，成長為中小企業，占總數的8.77%。其中，注冊資本增長到200萬元以上的有11戶，增長到1000萬元的有3戶。

微型企業的成長，大幅度提升了市場主體總量，也給重慶的實體經濟注入了全新活力。目前，重慶的微企已占民營企業總量的1/4強，增量的1/2以上，集聚了近70億元社會閑散資金投入經濟建設，實現產銷值510億元，入庫稅收2.11億元。

截至今年7月底，重慶共發放微型企業財政補助資金28.04億元。有人曾對財政直接補助微企的方式提出質疑，但政府支持草根人群創業的賬很清楚：若發展微型企業1萬戶，發放的資本金補助約3億元，卻能帶動約10萬人就業，減少失業人員救濟補助資金5億元左右。政府不僅節省了支出，還獲得了微型企業的稅收。此外，重慶通過日常監管巡查、年檢，實時掌握企業發展動態，確保微企“不辦空殼公司、不抽逃資本金、不投機經營”。

眼下，通過重慶微型企業發展網提出網上預申請的創業者累計已達13萬多戶。重慶的目標是，力爭到2017年，全市發展微型企業達到20萬戶，帶動就業150萬人以上。

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-10/14/nw.D110000renmrb_20131014_2-10.htm