首批試點民營銀行有望明年初“落地”

中國證券報記者近日獲悉，相關各方已就民營銀行試點的有關事宜達成一致，可能包括：將給予民營銀行有限業務牌照；根據實際情況對其業務范圍、開展業務區域、合格存款人等予以一定限制；發起民營銀行注冊資本金在5億至10億元之間；民營銀行股東應為民營資本或社會資本人士等。目前，有關部門正在進一步研究和討論民營銀行試點方案，不排除進一步修改的可能。

民營銀行成為十八屆三中全會前夕金融改革領域最受關注的話題之一。業內人士預計，十八屆三中全會可能會涉及這一話題。入圍首批試點的民營銀行的牌照最快明年初“出爐”。這些民營銀行可能落地于目前呼聲最高的幾個熱點區域，如北京中關村科技園區、上海自貿區、深圳前海等。

一些專家和銀行業內人士認為，我國大力發展民營銀行是大勢所趨。但是，民營資本發起設立民營銀行的重要條件在于“風險自擔”。因此，為最大程度保障普通儲戶利益，與民營銀行設立和發展相關的存款保險制度、金融機構破產退出條例等配套制度亟需推出。

風控完備者或先行試點

多位接受采訪的專家表示，民營銀行試點可能將在中長期內進一步推動銀行業分散化，可在很大程度上完善我國融資結構、促進銀行業良性競爭和發展，可能帶來新的有生命力的業態。更為重要的是，民營銀行被業界視作解決我國中小微企業融資難問題的希望所在。

中國證券報記者了解到，自國務院、央行、銀監會表態鼓勵嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行后，各地民營企業對申請成立民營銀行熱情攀升。據不完全統計，目前明確表示具有開辦民營銀行意愿的企業或組織近30家。其中，不乏上市公司，包括蘇寧云商、凱樂科技、金發科技、格力電器、中關村、杉杉股份等多家上市公司積極籌辦，以期嘗得經營民營銀行的“頭啖湯”。

最新加入“戰局”的東方雨虹等9家公司1日在北京市順義區簽訂《關于發起設立首發銀行股份有限公司之投資合作意向書》。

中國證券報記者通過對國家工商總局發布的企業名稱核準公告統計，截至1日，已有23家民營銀行名稱獲核準，其中包括蘇南銀行、國融銀行、蘇寧銀行、華瑞銀行和客商銀行等。

監管部門一位人士向中國證券報記者表示：“名稱獲核準不意味著牌照獲批，民營資本發起設立民營銀行的重要條件在于風險自擔。因此，監管層在考慮民營銀行試點時，將重點考察各家申報方案中的風險控制、風險兜底機制。哪家的風控機制最為完備、對儲戶利益考慮最周全，哪家才最有可能先行獲試點資格。”

銀監會主席尚福林此前表示，自擔風險民營金融機構的要義在于發起人承諾風險兜底，避免經營失敗損害存款人、債權人和納稅人利益。