汪洋：加快推進現代種業發展

□綜合新華社報道

12月24日晚，國務院副總理汪洋主持召開扶貧開發和現代種業工作座談會，貫徹落實十八屆三中全會和中央農村工作會議精神，研究部署創新扶貧開發機制、提高扶貧工作成效和深化種業體制改革、加快推進現代種業發展工作。

汪洋指出，種業是現代農業發展的“生命線”，是保障國家糧食安全的基石。要深化種業科研體制改革，著力培育壯大“育繁推一體化”種子企業，調動科研人員積極性，組織好良種重大科研攻關，加強種質資源保護和繁育基地建設，營造良好市場環境，建設種業強國。

農業部部長韓長賦25日在全國農業工作會議上說，力爭用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證。

韓長賦說，農村土地承包經營權確權登記頒證是一項基礎性工作，直接涉及億萬農民的利益。農村土地承包關系總體是穩定的，但也存在承包期內隨意調地、土地糾紛多發等問題，主要是二輪延包不完善、確權不到位。穩定和完善農村土地承包關系，需要加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證。

據韓長賦介紹，2014年全國將擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點范圍，確定兩個省開展整省試點，其他各省份至少要選擇1個縣開展整縣試點。在試點的基礎上，爭取后年全面推開，力爭5年基本完成。

他強調，穩定土地承包關系，讓農民吃上“定心丸”，有利于促進土地流轉。土地流轉要鼓勵，要引導，更要規范。一定要堅持依法自愿有償原則，充分尊重農民意愿，不下指標，不搞強迫命令；不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。

韓長賦還表示，要研究出臺更有效的耕地保護辦法，既保數量，又保質量，防止占優補劣。探索在已劃定的基本農田基礎上，推進劃定永久基本農田，無論什么情況都不能改變永久農田的用途，讓永久農田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。

韓長賦說，加快構建新型農業經營體系是深化農村改革的重要任務，也是解決“誰來種地”和“怎么種地”問題的應對之策。今后將推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展，扶持發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、社會化服務組織等多種經營主體。

韓長賦說，將加快制定《農業可持續發展規劃》，建立健全農業資源保護政策和農業生態補償機制，促進農業環境和生態改善。